浦東新區(qū)新場鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目集土部分簽約日前全面完成，5個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)清盤。加上此前結(jié)束的國有土地居民簽約，新場鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目簽約工作全部完成。

此次改造共有4個(gè)點(diǎn)位，涉及征收居（農(nóng)）民645產(chǎn)，涵蓋國有土地居民345產(chǎn)（其中“小梁薄板”及不成套房屋252產(chǎn)）和集體土地居民300產(chǎn)。接下來，項(xiàng)目將有序推進(jìn)交房騰地、安置保障等工作，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，激活古鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)能，助力新場鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)蝶變騰飛。

黨建引領(lǐng)+數(shù)字化賦能，新場“城中村”改造簽約清盤

在本項(xiàng)目中，浦東新區(qū)“兩舊一村”改造推進(jìn)指揮部創(chuàng)新性地將分散的不成套房屋（小梁薄板房）納入“城中村”改造范圍，通過“黨建聯(lián)盟+指揮部+項(xiàng)目公司”模式，構(gòu)建起區(qū)域黨建、基層黨建和項(xiàng)目黨建的三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制。新區(qū)建交委、新場鎮(zhèn)、浦開集團(tuán)三方聯(lián)合組建“城中村”改造黨建聯(lián)盟，并成立新場城中村改造項(xiàng)目建設(shè)指揮部，為項(xiàng)目推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

去年11月，新場鎮(zhèn)召開誓師大會(huì)，成立征收臨時(shí)黨委和7個(gè)臨時(shí)黨支部，動(dòng)員170余名骨干力量投身一線。全程貫穿黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新建立“1+7+6”動(dòng)遷征收指揮體系——“1”為領(lǐng)導(dǎo)小組，“7”為黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、綜合執(zhí)法等7個(gè)工作組，“6”為6個(gè)重點(diǎn)責(zé)任片區(qū)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

3月22日起，浦東新區(qū)新場鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目全面提速，5個(gè)地塊的集土簽約工作正式啟動(dòng)。簽約期間，為項(xiàng)目專心打造的“開新數(shù)智”系統(tǒng)正式上線，為簽約工作注入“數(shù)字動(dòng)力”。該系統(tǒng)構(gòu)建“一戶一檔一坐標(biāo)”三維立體數(shù)據(jù)庫，高精度還原建筑肌理、產(chǎn)權(quán)邊界及周邊環(huán)境，并疊加戶主信息、補(bǔ)償方案等數(shù)據(jù)，形成可交互的征收全息檔案。管理人員通過三維模型快速定位爭議房屋，精準(zhǔn)掌握權(quán)屬關(guān)系和補(bǔ)償方案。

針對(duì)“一房多戶”等復(fù)雜產(chǎn)權(quán)問題，系統(tǒng)還推出單幢房屋多戶映射功能，推動(dòng)城中村管理從“經(jīng)驗(yàn)決策”向“數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變。通過定向宣導(dǎo)、定點(diǎn)服務(wù)、定位分工、定時(shí)發(fā)布、定制舉措的“五定配套”機(jī)制，簽約工作高效推進(jìn)，為項(xiàng)目全面清盤奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

暖心服務(wù)化解矛盾，征收工作贏得民心

面對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、家庭矛盾交織、群眾訴求多元等難題，各工作組深入一線，開展“面對(duì)面”入戶溝通，確?！耙粦舨宦洹?。每晚召開推進(jìn)會(huì)，實(shí)時(shí)分析工作進(jìn)度，精準(zhǔn)破解難點(diǎn)堵點(diǎn)。針對(duì)產(chǎn)權(quán)糾紛和家庭矛盾，工作組聯(lián)合村居、律師團(tuán)隊(duì)主動(dòng)跨前，實(shí)施“一對(duì)一”調(diào)解和“全過程”普法，從道德、親情、法理多角度調(diào)和勸解，既講透政策，又解開“心結(jié)”。

針對(duì)老年群體，工作組前置服務(wù)，開展助老慰老活動(dòng)，為老人提供政策宣講和心理疏導(dǎo)，讓征收工作充滿溫度。集土地塊一居民因家庭內(nèi)部矛盾遲遲未能簽約，在工作組和駐點(diǎn)律師的協(xié)調(diào)下，矛盾得以化解，該戶居民在正式簽約首日完成簽約。

居民葉老伯的案例尤為典型。其位于奉新路的房屋因產(chǎn)權(quán)資料缺失，面臨評(píng)估難題。征收事務(wù)所迅速成立專項(xiàng)工作組，通過查閱歷史檔案、走訪當(dāng)事人、實(shí)地核查等手段，最終補(bǔ)全資料，保障了葉老伯的合法權(quán)益。這一暖心舉措不僅解決了居民的燃眉之急，更為征收工作注入了人文關(guān)懷，贏得群眾廣泛贊譽(yù)。

城市更新全域推進(jìn)，浦東“兩舊一村”改造多點(diǎn)發(fā)力

隨著新場鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目簽約全面完成，浦東新區(qū)城市更新按下“快進(jìn)鍵”。今年，新區(qū)計(jì)劃推進(jìn)10個(gè)城市更新項(xiàng)目，總投資達(dá)238億元，覆蓋新場、合慶、航頭、書院等重點(diǎn)區(qū)域，以“城中村”改造為突破口，重塑區(qū)域發(fā)展空間。

新場鎮(zhèn)的“城中村”改造作為首個(gè)完成簽約的項(xiàng)目，為古鎮(zhèn)保護(hù)與活化利用提供全新契機(jī)。項(xiàng)目將通過優(yōu)化空間布局，激活歷史風(fēng)貌區(qū)發(fā)展動(dòng)能，助力新場打造文旅融合的江南水鄉(xiāng)樣板。

合慶鎮(zhèn)項(xiàng)目位于東川公路兩側(cè)及南社區(qū)凌空路以西，改造范圍達(dá)1600畝，覆蓋慶豐村、慶星村、紅星村、躍進(jìn)村等7個(gè)村居約1500余戶居民。項(xiàng)目將打破南北發(fā)展瓶頸，釋放產(chǎn)業(yè)用地空間，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。

航頭鎮(zhèn)改造區(qū)域集中在鎮(zhèn)域南部，涉及鶴鳴村、航東村、果園村及航頭居委4個(gè)村居700余畝土地。通過優(yōu)化用地布局，新增公共服務(wù)設(shè)施與多樣化住宅供給，打造“產(chǎn)城融合、職住平衡”的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)樣板。

書院鎮(zhèn)項(xiàng)目位于新港老集鎮(zhèn)的桃源村項(xiàng)目占地858畝，覆蓋桃園村、洼港村、新欣居委3個(gè)村居約491戶居民。項(xiàng)目將傳承書院歷史文化，結(jié)合自然資源稟賦，打造宜業(yè)、宜游、宜居的產(chǎn)城融合社區(qū)，提升居民生活品質(zhì)。

浦東新區(qū)城市更新中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年“兩舊一村”改造將聚焦“簽約、騰地、開工”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目早落地、早見效。