《云南省傳統(tǒng)村落保護(hù)辦法》（以下簡稱《辦法》）本月起已正式施行，標(biāo)志著云南省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展邁入法治化、規(guī)范化新階段?！掇k法》著力構(gòu)建傳統(tǒng)村落全鏈條保護(hù)發(fā)展體系，強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)性、整體性推動(dòng)傳統(tǒng)村落活態(tài)傳承，為鄉(xiāng)村振興注入文化動(dòng)能，讓千年文脈在新時(shí)代綻放光彩。

　　截至目前，云南省擁有777個(gè)中國傳統(tǒng)村落，占全國總數(shù)近1/10，覆蓋16個(gè)州（市）、110個(gè)縣（市、區(qū)），承載著豐富的歷史文化和民族特色。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的矛盾日益突出。此前雖有地方性法規(guī)探索，但全省層面亟須統(tǒng)一相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌解決保護(hù)機(jī)制不健全、責(zé)任主體模糊等問題。《辦法》的出臺(tái)有效填補(bǔ)了云南省傳統(tǒng)村落法治建設(shè)的空白，也推動(dòng)了云南省傳統(tǒng)村落保護(hù)管理體系不斷完善。

　　《辦法》共6章48條，從規(guī)劃、管理、保障3個(gè)維度提出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措：一是強(qiáng)化規(guī)劃管控，規(guī)定縣（市、區(qū)）人民政府編制傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃或方案，明確在編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃或國土空間詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要明確核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶等空間管控和風(fēng)貌管控要求，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督實(shí)施，確保傳統(tǒng)村落風(fēng)貌與山水格局整體協(xié)調(diào)。二是分級(jí)分類保護(hù)，建立云南省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，優(yōu)先從省級(jí)傳統(tǒng)村落中推薦申報(bào)中國傳統(tǒng)村落，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)建筑實(shí)行名錄管理、掛牌保護(hù)，鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，支持鄉(xiāng)村建設(shè)工匠參與維護(hù)和修繕。三是資金多元保障，設(shè)立省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展補(bǔ)助資金，要求州（市）、縣（市、區(qū)）加大財(cái)政投入，并鼓勵(lì)社會(huì)資本通過捐贈(zèng)、租賃等方式參與，形成“政府引導(dǎo)+社會(huì)參與”的投入機(jī)制。四是動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展情況的監(jiān)督、檢查和評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、限期整改，建立警示退出機(jī)制，對(duì)違反《辦法》規(guī)定的有關(guān)行為，明確了相應(yīng)法律責(zé)任。

　　《辦法》突出“活態(tài)傳承”與村民主體，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)中發(fā)展，發(fā)展中傳承”。在尊重村民主體地位方面，要求保護(hù)利用規(guī)劃或方案須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，保障村民在整個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展中的權(quán)益，允許在不改變傳統(tǒng)建筑外觀風(fēng)貌、保證結(jié)構(gòu)安全的前提下優(yōu)化內(nèi)部功能，提升居住品質(zhì)。在文旅融合賦能經(jīng)濟(jì)方面，支持符合條件的村落適度發(fā)展旅游和商業(yè)項(xiàng)目。在科技助力防災(zāi)減災(zāi)方面，要求落實(shí)消防安全管理措施、制定防火安全保障方案，完善消防設(shè)施與應(yīng)急機(jī)制。