廣元古稱(chēng)利州，地處四川省北部，毗鄰陜西、甘肅兩省，轄4縣3區(qū)，占地1.63萬(wàn)平方公里，素有“劍門(mén)蜀道、女皇故里、熊貓家園、紅色廣元”的美譽(yù)。近年來(lái)，四川省廣元市著眼全齡友好，深入實(shí)施城市能級(jí)提升行動(dòng)，為推動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)提供了不竭動(dòng)力。
“海綿城市建設(shè)給我們小區(qū)帶來(lái)了煥然一新的變化，不僅改造下水管道，還建設(shè)雨水花園，如今住在里面感覺(jué)比豪華小區(qū)還安逸?！奔易”苯稚鐓^(qū)旺旺公寓小區(qū)的王奶奶激動(dòng)地說(shuō)。王奶奶所在的嘉陵街道北街社區(qū)位于廣元市老城商業(yè)中心地段，是集居民住宅和商貿(mào)于一體的社區(qū)。近年來(lái)，北街社區(qū)依托完整社區(qū)建設(shè)建立起社區(qū)綜合服務(wù)中心、托兒所、老年服務(wù)站等完整的配套設(shè)施，有效提升居民幸福感，成功入選全國(guó)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
“著眼滿(mǎn)足不同年齡階層居民的需求，北街社區(qū)近年來(lái)配套設(shè)施的日益完善，很大程度上得益于城市能級(jí)提升行動(dòng)的有效支撐。”北街社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者。
作為廣元市城市能級(jí)提升行動(dòng)的重要抓手，廣元以入選全國(guó)“十四五”第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范市、四川省城市更新試點(diǎn)市為契機(jī)，聚焦民生民利，不斷探索老舊小區(qū)的“適老化”改造新路徑。
在老舊小區(qū)改造初期，設(shè)計(jì)前端就開(kāi)展安全性調(diào)查評(píng)估，把地面不平、有障礙、未經(jīng)過(guò)防滑防摔處理等12類(lèi)小區(qū)安全設(shè)計(jì)缺陷、硬件短板問(wèn)題作為重點(diǎn)改善提升方向。2023年以來(lái)，先后實(shí)施完工老舊小區(qū)改造項(xiàng)目221個(gè)，累計(jì)加裝或修復(fù)電子監(jiān)控系統(tǒng)61套，鋪設(shè)人工草皮5000余平方米，累計(jì)為1078個(gè)老舊小區(qū)加裝電梯908套、實(shí)施無(wú)障礙人行坡道建設(shè)1323處、單元門(mén)口坡道和扶手增設(shè)475處。
本著因地制宜、一事一議的原則，落實(shí)在社區(qū)的參與指導(dǎo)下，對(duì)一些條件成熟、群眾支持度高的老舊小區(qū)，采取項(xiàng)目資金與群眾自籌資金相結(jié)合的方式，推進(jìn)養(yǎng)老驛站、小型托老院、文化活動(dòng)室建設(shè)。截至目前，廣元市利州區(qū)南鷹小區(qū)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)鐵路小區(qū)等10余個(gè)小區(qū)建成了較為完善的養(yǎng)老配套設(shè)施，有效發(fā)揮了示范作用。
“‘一老一幼’是完整社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，我們前幾年建起了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和兒童之家。養(yǎng)老中心里設(shè)有休閑活動(dòng)室、理療室、健康指導(dǎo)室等功能區(qū)。兒童之家配備有兒童圖書(shū)室和游樂(lè)設(shè)施，為孩子們提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)地?！北苯稚鐓^(qū)工作人員介紹道。
廣元將“一米視角”作為完整社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，已成功入選第二批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市，印發(fā)《廣元市兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)《兒童友好社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，將兒童友好理念全面融入國(guó)土空間規(guī)劃“三級(jí)三類(lèi)四體系”。
在老舊小區(qū)改造方案中，開(kāi)展適兒化設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查，對(duì)城市新建樓盤(pán)小區(qū)，規(guī)定將兒童之家用房作為規(guī)劃審批條件之一，每個(gè)項(xiàng)目按不低于30平方米配置。2023年以來(lái)，已在房建、市政項(xiàng)目等領(lǐng)域的13個(gè)項(xiàng)目中強(qiáng)制落實(shí)“1米高度”標(biāo)準(zhǔn)審查等適兒化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)已建成的小區(qū)由房地產(chǎn)主管部門(mén)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)從物業(yè)管理用房或公共管理用房中調(diào)劑不低于30平方米的房屋用于兒童之家建設(shè)。目前市城區(qū)物業(yè)服務(wù)小區(qū)建成兒童之家63個(gè)，年均開(kāi)展安全教育、心理輔導(dǎo)等服務(wù)活動(dòng)200余場(chǎng)次，受益兒童1萬(wàn)余名。
廣元正在加緊出臺(tái)《住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理實(shí)施辦法》，落實(shí)新建公辦幼兒園建設(shè)和改擴(kuò)建項(xiàng)目資金1.2億元，增加公辦學(xué)前教育學(xué)位供給，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育資源，緩解城區(qū)幼兒學(xué)位不平衡、不充分的問(wèn)題，讓教育服務(wù)落地更充分。截至目前，有效增加公辦學(xué)前教育學(xué)位3000余個(gè)，完成全市14家普惠性托位項(xiàng)目建設(shè)以及520個(gè)托位驗(yàn)收工作。
“剛來(lái)工作，自己就通過(guò)申請(qǐng)保障性住房解決了住房問(wèn)題，這里學(xué)習(xí)生活、體育休閑等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，打消了我和家人的顧慮?！眲偟綇V元工作的外地畢業(yè)大學(xué)生張婷告訴筆者。
廣元市積極謀劃青年友好型城市長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，著眼通過(guò)完整社區(qū)建設(shè)這個(gè)載體，解決青年生活學(xué)習(xí)就業(yè)等具體問(wèn)題，不斷強(qiáng)化面向青年人的保障，自2022年起計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)保障性住房2718套，優(yōu)先保障青年人群，近年來(lái)先后新增青年人才公寓600余套，打造青春創(chuàng)業(yè)社區(qū)等陣地25處，配套落實(shí)物業(yè)服務(wù)并建設(shè)學(xué)習(xí)活動(dòng)中心、體育健身房、醫(yī)療衛(wèi)生中心等設(shè)施，社區(qū)（小區(qū)）還定期組織針對(duì)青年人的交友需求，開(kāi)展“青年交友”“讀書(shū)分享”等聯(lián)誼活動(dòng)，讓年輕人體味到“此心安處是吾鄉(xiāng)”家一般的感覺(jué)。
“下一步，廣元市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以貫徹落實(shí)市委城市能級(jí)提升行動(dòng)為抓手，將完整社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿小區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作有機(jī)統(tǒng)一，全力推進(jìn)全齡友好型社區(qū)改造，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！睆V元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人表示。
