去年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于全面開展城市體檢工作的指導(dǎo)意見，劃細(xì)城市體檢單元，從住房到小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市），找出群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題，以產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居等為目標(biāo)，查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。

　　今年年初以來，湖南、江西等地發(fā)布實施方案，因地制宜加入“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“三大工程”、城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程等內(nèi)容，開展城市體檢，有效解決“城市病”。

將“三大工程”納入其中

　　湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通知要求，4月底前，各地要遴選業(yè)務(wù)、方法熟練且具有相關(guān)工作經(jīng)驗的第三方專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊開展城市體檢工作；5月底前，結(jié)合城市發(fā)展目標(biāo)、執(zhí)法檢查情況中反映的規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域的問題，研究確定符合各地實際、具有地方特色的體檢指標(biāo)，細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時，明確株潭、岳陽、衡陽對“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、城中村改造“三大工程”和既有建筑、社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施等開展專項體檢，同步開展城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程專項體檢和歷史文化保護(hù)專項體檢。未開展過城市體檢的地區(qū)應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)，重在摸索和完善工作機制、標(biāo)準(zhǔn)和方法，開展體檢的區(qū)域不宜過大過多，原則上有代表性社區(qū)體檢的數(shù)量不超過3個，街區(qū)體檢的數(shù)量不超過2個。

限時解決與盡力解決結(jié)合

　　江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的城市體檢工作方案要求，精準(zhǔn)查找出群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題和影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。經(jīng)綜合考慮規(guī)模、區(qū)位、功能等因素，選取南昌、贛州、景德鎮(zhèn)作為樣本城市，評估城市體檢開展情況和問題解決情況，提出政策措施建議。建立城市政府主導(dǎo)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，相關(guān)部門、區(qū)、街道和社區(qū)共同參與，專業(yè)團(tuán)隊負(fù)責(zé)的工作機制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門遴選專業(yè)團(tuán)隊負(fù)責(zé)城市體檢數(shù)據(jù)采集和分析診斷，匯總城市體檢結(jié)果。

　　根據(jù)住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）四個維度，江西省明確建立城市體檢指標(biāo)體系，細(xì)化每項指標(biāo)的體檢內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)、體檢周期等。住房、小區(qū)（社區(qū)）體檢要組織街道和社區(qū)工作人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與，暢通居民建言獻(xiàn)策渠道，配合專業(yè)團(tuán)隊摸清房屋使用中存在的安全隱患，找準(zhǔn)養(yǎng)老、托育、停車、充電等設(shè)施缺口以及環(huán)境、管理方面的問題。街區(qū)、城區(qū)（城市）體檢要充分考慮功能定位，銜接15分鐘生活圈，查找學(xué)校、運動場、公園等公共服務(wù)設(shè)施缺口以及環(huán)境整治、更新改造方面的問題并建立問題臺賬。

　　江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在城市體檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題系統(tǒng)梳理、診斷分析，將問題分為限時解決和盡力解決兩類，形成四個維度的問題清單和整治建議清單并納入城市體檢報告。問題清單包含體檢指標(biāo)、體檢結(jié)果、存在問題等，整治建議清單包含存在問題、整治建議、整治區(qū)域、整治類型、責(zé)任單位等。需要限時解決的問題主要涉及安全、健康以及群眾反映強烈的突出問題，針對這類問題要做到立行立改、限時解決；需要盡力解決的問題，堅持盡力而為、量力而行，在一定期限內(nèi)補齊短板弱項。

多維度開展分析評估

　　寧夏回族自治區(qū)銀川市系統(tǒng)梳理城市發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)管理方面存在的問題和短板，開展城市體檢并進(jìn)行多維度綜合分析評估，找準(zhǔn)“城市病”病因，探索建立符合銀川市自身特色和未來發(fā)展需要的特色指標(biāo)體系，為進(jìn)一步提升城市品質(zhì)、推動高質(zhì)量發(fā)展提供更加科學(xué)的決策依據(jù)。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，借助城市體檢的機會，對發(fā)展中的突出問題和短板，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益出發(fā)，找出群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題，檢出“城市病”的根源。

　　據(jù)了解，本年度城市體檢特色指標(biāo)共計15項。通過細(xì)化每項指標(biāo)的說明闡述、體檢內(nèi)容、獲取方式、評價標(biāo)準(zhǔn)、體檢周期等，做到可量化、可感知、可評價。住房維度，設(shè)置房屋結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能、數(shù)字家庭等指標(biāo)；小區(qū)（社區(qū)）維度，從設(shè)施完善、環(huán)境宜居、管理健全等方面設(shè)置養(yǎng)老、托育、停車、充電等指標(biāo)；街區(qū)維度，從功能完善、整潔有序、特色活力等方面設(shè)置學(xué)校、體育場地、老舊街區(qū)等指標(biāo)；城區(qū)（城市）維度，從生態(tài)宜居、歷史文化保護(hù)利用、產(chǎn)城融合與職住平衡、安全韌性、智慧高效等方面設(shè)置指標(biāo)，構(gòu)建貼合銀川實際的“64+15”的指標(biāo)體系。

形成更新項目庫

　　廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳明確將在14個設(shè)區(qū)市和具備條件的縣級市全面開展城市體檢，覆蓋每一個街區(qū)和社區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查分析入手，全面查找短板弱項，以片區(qū)為單元形成更新項目庫，推動城市體檢與城市更新有效銜接。

　　據(jù)了解，自治區(qū)將查找城市建設(shè)發(fā)展存在的短板弱項，系統(tǒng)治理“城市病”。住房維度重點摸清存在使用安全、燃?xì)獍踩?、樓道安全、圍護(hù)安全、住宅性能、管線管道等方面問題的既有住宅底數(shù)，摸查適老化改造、節(jié)能改造、數(shù)字家庭的需求底數(shù)；小區(qū)（社區(qū)）維度重點查找養(yǎng)老、嬰幼兒照護(hù)、托幼、小學(xué)、停車等設(shè)施場地的問題，摸清垃圾分類、物業(yè)服務(wù)管理等方面的問題；街區(qū)維度充分考慮街區(qū)功能定位，查找公共服務(wù)設(shè)施缺口以及街道環(huán)境整治、更新改造方面的問題；城區(qū)（城市）維度重點就生態(tài)宜居、歷史文化保護(hù)利用、安全韌性等5個方面的發(fā)展短板進(jìn)行梳理，對城市體檢指標(biāo)進(jìn)行拆解測算分析，查找影響城市競爭力、承載力與可持續(xù)發(fā)展水平的短板弱項。