近年來(lái)，浙江省杭州市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述，落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作要求，錨定“固本強(qiáng)基、多跨協(xié)同、立體監(jiān)管、安全運(yùn)行、服務(wù)全民”5個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持制度改革、技術(shù)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，建成并運(yùn)行城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“城市運(yùn)管服平臺(tái)”）。

以固本強(qiáng)基為目標(biāo)　建立整體推進(jìn)機(jī)制

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。杭州市委、市政府高位推動(dòng)落實(shí)，成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的城市運(yùn)行管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托杭州市城市管理和綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨層級(jí)資源，將城市運(yùn)管服平臺(tái)運(yùn)行成效納入市政府綜合考評(píng)、區(qū)縣文明指數(shù)測(cè)評(píng)等進(jìn)行考核，確保平臺(tái)健康長(zhǎng)效運(yùn)行。

　　構(gòu)建制度體系。制定出臺(tái)杭州市城市運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)方案及城市治理有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行方案、數(shù)字化城市管理部（事）件立案和結(jié)案規(guī)范等配套制度。

　　夯實(shí)底層基礎(chǔ)。搭建城市運(yùn)管服平臺(tái)基礎(chǔ)支撐體系，建成視頻流媒體服務(wù)中心、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等“三中心、兩平臺(tái)”為一體的城市管理數(shù)據(jù)中樞，歸集和共享政務(wù)數(shù)據(jù)136億條，供國(guó)家、省級(jí)平臺(tái)按需調(diào)用。

以多跨協(xié)同為目標(biāo)　建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

　　監(jiān)管協(xié)同。以“美麗杭州”創(chuàng)建和“迎亞運(yùn)”城市環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，打通部門(mén)監(jiān)管壁壘，落實(shí)“網(wǎng)格巡查+行業(yè)檢查+社會(huì)監(jiān)督”一體化模式，2020年以來(lái)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并處置問(wèn)題1903萬(wàn)件。

　　考核協(xié)同。按照“日檢查、周排名、月通報(bào)、年考核”的模式，對(duì)各區(qū)、縣、市政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)“紅黑榜”排名“晾曬”，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促建、以評(píng)促管”，充分調(diào)動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性。

　　在線協(xié)同。打造“城市環(huán)境在線”平臺(tái)，構(gòu)建“城市環(huán)境指數(shù)”，從安全、文明、有序、干凈、整潔等維度對(duì)城市環(huán)境品質(zhì)進(jìn)行全要素展示、全覆蓋監(jiān)管和全方位評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管考核、平臺(tái)之外無(wú)考核”。

以立體監(jiān)管為目標(biāo)　建立日常管理機(jī)制

　　“數(shù)字城管”煥發(fā)新活力。加快推進(jìn)“數(shù)字城管”轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定13大類、324小類運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全市城市化區(qū)域全覆蓋監(jiān)管并逐步向非城市化區(qū)域拓展，構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)4級(jí)共2498家單位的協(xié)同處置體系。

　　“行業(yè)監(jiān)管”展現(xiàn)新氣象。創(chuàng)新停車(chē)管理模式，5701個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)庫(kù)資源統(tǒng)一接入、動(dòng)態(tài)發(fā)布、綜合利用，實(shí)現(xiàn)全市“一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”。建立集中遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市路燈和景觀燈“一把閘刀”管理。創(chuàng)新戶外LED（發(fā)光二極管）大屏聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)控、聯(lián)播安全管控模式，亞運(yùn)會(huì)期間全市330塊大屏呈現(xiàn)“一個(gè)畫(huà)面”。強(qiáng)化城市運(yùn)行“一件事”梳理與應(yīng)用開(kāi)發(fā)，上線工程渣土、橋隧安全、內(nèi)澇治理、地鐵運(yùn)營(yíng)期保護(hù)區(qū)監(jiān)管等“一件事”場(chǎng)景，推動(dòng)城市治理精準(zhǔn)協(xié)同。

　　探索“綜合執(zhí)法”新模式。成立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮中心，統(tǒng)籌綜合執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管力量，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨層級(jí)的重大疑難案件聯(lián)審聯(lián)調(diào)，去年以來(lái)共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法5509次，執(zhí)法監(jiān)管效率不斷提升。

以安全運(yùn)行為目標(biāo)　建立應(yīng)急處置機(jī)制

　　落實(shí)安全主體責(zé)任。按照“政府搭平臺(tái)，企業(yè)接數(shù)據(jù)”模式，依托城市運(yùn)行專業(yè)委員會(huì)，進(jìn)一步明確政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。

　　強(qiáng)化運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。樹(shù)立城市運(yùn)行“全生命周期”管理理念，圍繞供排水設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)?、固體廢棄物處置、市容景觀、市政設(shè)施、地鐵運(yùn)營(yíng)期保護(hù)區(qū)6大領(lǐng)域，聚焦供水廠、燃?xì)飧咧袎赫{(diào)壓站等52類城市基礎(chǔ)設(shè)施，梳理安全隱患因子，構(gòu)建城市生命體征指標(biāo)體系，全天候動(dòng)態(tài)感知城市重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)預(yù)警處置，助力城市“治未病”。尤其是全市40座重要橋梁均完成超重監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝后，自動(dòng)抓拍超重車(chē)輛信息并推送給執(zhí)法部門(mén)，超重車(chē)輛通行數(shù)量環(huán)比下降75%。

　　高效組織應(yīng)急處置。建成應(yīng)急指揮平臺(tái)，構(gòu)建“135快速反應(yīng)”（1分鐘接收指令、3分鐘響應(yīng)、5分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)）和“103060應(yīng)急處置”（專業(yè)處置力量10分鐘出動(dòng)、30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、60分鐘處突）等機(jī)制，去年以來(lái)成功處置各類城市運(yùn)行緊急突發(fā)事件65件。

以服務(wù)全民為目標(biāo)　建立共治共享機(jī)制

　　政府資源“推出去”。聚焦老百姓日常生活中的關(guān)鍵小事，打造“先離場(chǎng)后付費(fèi)”、犬證辦理“一件事”等系列“貼心城管”應(yīng)用，提供找車(chē)位、找公廁、找無(wú)障礙設(shè)施等16個(gè)在線服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)注冊(cè)165萬(wàn)人，響應(yīng)服務(wù)需求超過(guò)2億次。

　　熱心市民“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。打造城市治理有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)，全天候受理13個(gè)領(lǐng)域、101類“危害公共安全、侵害公共利益、損害公共環(huán)境”事項(xiàng)，落實(shí)長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)資金保障，平臺(tái)自2021年運(yùn)行以來(lái)共收到舉報(bào)超過(guò)161萬(wàn)件。

　　社會(huì)氛圍“濃起來(lái)”。依托“城管開(kāi)放日”“市民體驗(yàn)日”“下基層、進(jìn)社區(qū)”等途徑廣泛宣傳城市運(yùn)管服平臺(tái)運(yùn)行成效，取得了良好的社會(huì)反響。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，杭州市將進(jìn)一步健全城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，開(kāi)創(chuàng)后亞運(yùn)時(shí)期城市管理工作新局面，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城市運(yùn)行管理樣板城市。