鎮(zhèn)河塔社區(qū)位于寧夏回族自治區(qū)銀川市靈武市城區(qū)街道，共有居民3795戶，是“十二五”“十三五”勞務(wù)移民集中安置社區(qū)。作為易地扶貧搬遷大型集中安置社區(qū)，如何解決群眾務(wù)工技能相對(duì)較弱、新老居民融入困難、便民服務(wù)設(shè)施薄弱、服務(wù)半徑及跨度大、人居環(huán)境尚有短板等問(wèn)題，成為提升社區(qū)治理效能的頭等大事。
為此，社區(qū)開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，緊盯產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)融入等方面，織牢“就業(yè)網(wǎng)”，構(gòu)建家門(mén)口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)圈；織細(xì)“融合網(wǎng)”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)新高地；織密“服務(wù)網(wǎng)”，用心用情辦好群眾家門(mén)口的小事，解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，讓社區(qū)成為他們最放心、最安心的港灣。
堅(jiān)持體檢先行
做好精準(zhǔn)文章
建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把握“關(guān)鍵點(diǎn)”。社區(qū)成立了由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政、教育等部門(mén)（單位）組成的完整社區(qū)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作。
科學(xué)編制方案，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。靈武市對(duì)鎮(zhèn)河塔社區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)體檢評(píng)估，查找現(xiàn)狀問(wèn)題、掌握底數(shù)數(shù)據(jù)，編制靈武市鎮(zhèn)河塔社區(qū)建設(shè)完整社區(qū)試點(diǎn)工作方案，明確了完整社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)策略、任務(wù)舉措以及實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
完善配套設(shè)施
促進(jìn)就業(yè)增收
社區(qū)以黨群服務(wù)中心為主體、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為補(bǔ)充，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)設(shè)施布局。科學(xué)劃定15分鐘便民生活服務(wù)圈，緊盯“一老一小”，依托康養(yǎng)中心、老年人助餐點(diǎn)等服務(wù)載體成立老年大學(xué)、兒童樂(lè)園，提供全覆蓋的“老有頤養(yǎng)、幼有安育”服務(wù)。
為滿足居民的生活需要，社區(qū)配建了幼兒園、商業(yè)街、衛(wèi)生服務(wù)中心、日間照料中心等設(shè)施，嵌入家政保潔、養(yǎng)老托育、商超、快遞、小修小補(bǔ)等便民服務(wù)，聚集各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、就業(yè)幫扶車(chē)間等，打造功能多樣、布局均衡的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)，爭(zhēng)取住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)資金及社會(huì)捐贈(zèng)資金，實(shí)施8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)通小區(qū)西大門(mén)、拓寬小區(qū)干道、新建北大門(mén)、維修排污管網(wǎng)、安裝太陽(yáng)能路燈及充電車(chē)棚等。
“我們把促進(jìn)就業(yè)作為最大民生工程，堅(jiān)持‘車(chē)間建到家門(mén)口、崗位送到家門(mén)口、培訓(xùn)辦到家門(mén)口、就業(yè)就在家門(mén)口’，用好老辦法、推出新點(diǎn)子，構(gòu)建‘2+2+3+4’家門(mén)口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)圈?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
做活2個(gè)市場(chǎng)，聯(lián)合靈武市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成立鎮(zhèn)河塔勞動(dòng)力市場(chǎng)和移民就業(yè)服務(wù)專(zhuān)班，設(shè)立勞務(wù)工作站，為群眾提供崗位推薦、就業(yè)指導(dǎo)等家門(mén)口的就業(yè)服務(wù)。做強(qiáng)2個(gè)車(chē)間，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)2個(gè)就業(yè)幫扶車(chē)間，讓在家中無(wú)法外出的居民在小區(qū)內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)移民顧家掙錢(qián)兩不誤。做大3個(gè)平臺(tái)，組建靈武市城南工人建筑勞務(wù)有限公司，建成就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，成立供銷(xiāo)合作社。做優(yōu)4級(jí)服務(wù)體系，探索建立“社區(qū)黨總支+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+紅色樓棟長(zhǎng)”服務(wù)模式，挨家挨戶調(diào)研就業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力家庭至少1人就業(yè)的目標(biāo)。
打造宜居環(huán)境
提供智能服務(wù)
依托全市城市品質(zhì)提升行動(dòng)，社區(qū)全方位、全要素規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，實(shí)施社區(qū)用房、衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)以及雨污水分流、人居環(huán)境改造等一批民生項(xiàng)目，完善社區(qū)水、電、路、氣、暖、信等市政設(shè)施，擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)、充電樁、慢行系統(tǒng)等配套設(shè)施，空間布局更加優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施更加健全，為居民提供舒適舒心的生活環(huán)境。
為提升智能化服務(wù)水平，社區(qū)圍繞“我的寧夏”APP、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合一窗”“三化一滿意”平臺(tái)，拓展窗口全科服務(wù)、網(wǎng)格幫辦服務(wù)模式。推進(jìn)小區(qū)安防技防設(shè)施建設(shè)，建設(shè)110個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，完善門(mén)禁、電子圍欄等配套設(shè)施并納入靈武市治安防控網(wǎng)絡(luò)，“365× 24小時(shí)”守護(hù)居民安康。引入“天翼看家”系統(tǒng)，鋪設(shè)社區(qū)安防設(shè)施“一張網(wǎng)”，輔助建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，鏈接社區(qū)周邊家政服務(wù)、養(yǎng)老托育以及餐飲、商超等服務(wù)機(jī)構(gòu)，方便群眾呼叫或預(yù)約上門(mén)服務(wù)；打造“智慧養(yǎng)老”“云筑家智慧社區(qū)”等智慧應(yīng)用場(chǎng)景，鏈接居民家庭智能終端，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與呼叫功能，降低獨(dú)居、失能老年人和殘疾人意外風(fēng)險(xiǎn)。
健全治理機(jī)制
奏響優(yōu)美和弦
社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“全鏈條”，構(gòu)建完善“社區(qū)黨總支+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”三級(jí)組織體系，組建由社區(qū)工作人員、居民、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等構(gòu)成的“1 + 2 + X”網(wǎng)格治理隊(duì)伍，探索形成“三變”（移民變市民、脫貧變富民、管理變治理）、“三項(xiàng)保障”（陣地保障、隊(duì)伍保障、宣傳保障）、“三項(xiàng)機(jī)制”（協(xié)商機(jī)制、處置機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制）、“三個(gè)導(dǎo)向”（問(wèn)題導(dǎo)向、分類(lèi)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向）的全新治理路徑。
特色服務(wù)“接地氣”。社區(qū)堅(jiān)持用好用活全鄰里議事機(jī)制，運(yùn)用有事“說(shuō)一說(shuō)”、居務(wù)“議一議”、好事“比一比”、問(wèn)題“曬一曬”等模式，為社區(qū)群眾辦實(shí)事。健全“一居一警一法律顧問(wèn)一支調(diào)解員隊(duì)伍”模式，定期開(kāi)展社區(qū)“律師下午茶”活動(dòng)。持續(xù)深化社區(qū)、社會(huì)工作者、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，將社會(huì)工作深度融入社區(qū)治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域。
社區(qū)還修訂完善了《鎮(zhèn)河塔社區(qū)居民公約》，選樹(shù)“三好兩美一文明”等鄰里“能人”和群眾“明星”，推動(dòng)社區(qū)黨建與民族工作互融互促、同頻共振。
