2023年7月21日6時(shí)30分，一場(chǎng)暴雨導(dǎo)致重慶市沙坪壩區(qū)中心城區(qū)不少路段出現(xiàn)積水，三峽廣場(chǎng)南開(kāi)下穿道外的LED大屏幕顯示，下穿道積水已達(dá)到致災(zāi)閾值30厘米。此時(shí)，下穿道路口的交通信號(hào)燈立即變紅，大屏幕實(shí)時(shí)顯示積水深度……接到通知后，沙坪壩區(qū)城市管理局等相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍趕往現(xiàn)場(chǎng)處置。道路積水的快速處置得益于沙坪壩區(qū)打造的城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理平臺(tái)。

　　2021年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在重慶市開(kāi)展全國(guó)首次城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理試點(diǎn)，作為兩個(gè)試點(diǎn)城區(qū)之一，沙坪壩區(qū)全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。沙坪壩區(qū)城市管理局以此為契機(jī)，根據(jù)城區(qū)實(shí)際情況，將城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理內(nèi)容納入城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，研發(fā)增設(shè)城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理平臺(tái)，著力構(gòu)建城市治理風(fēng)險(xiǎn)“識(shí)別、評(píng)估、處置、防范”閉環(huán)管理模式，以“一張風(fēng)險(xiǎn)隱患圖表、一個(gè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、一套隱患閉環(huán)處置機(jī)制”為路徑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)沙坪壩區(qū)城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單“一張圖表呈現(xiàn)、一個(gè)平臺(tái)通覽、一套機(jī)制保障”的目標(biāo)。

隱患信息監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)化

　　沙坪壩區(qū)城市管理局以防止發(fā)生較大及以上群死群傷事故為門(mén)檻，在城區(qū)53萬(wàn)個(gè)城市管理部（事）件中，選取涉及城市運(yùn)行安全的18萬(wàn)個(gè)部件納入監(jiān)管范疇，將以上部件分為化糞池、加油站、受限空間作業(yè)等36種典型設(shè)施、行為類別，將城市治理風(fēng)險(xiǎn)劃分為“紅橙黃藍(lán)”4個(gè)等級(jí)。

　　目前，已累計(jì)辨識(shí)出重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2219個(gè)并給每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都賦予了數(shù)字編碼，讓風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有了獨(dú)一無(wú)二的“電子戶口”，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)一編碼、一險(xiǎn)一檔案”。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位空間分布圖，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患靜態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合。

運(yùn)行安全管控智能化

　　平臺(tái)新建隱患管理、巡檢巡查、應(yīng)急處置等軟件模塊，依托城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度；接入氣體監(jiān)測(cè)、水位監(jiān)測(cè)、井蓋位移、樹(shù)木倒伏等各類前端監(jiān)測(cè)設(shè)備1209個(gè)，初步搭建前端物聯(lián)監(jiān)測(cè)框架；接入公安部門(mén)“雪亮工程”監(jiān)控視頻2.9萬(wàn)路，“一對(duì)一”或“多對(duì)一”綁定暫未接入物聯(lián)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，利用AI（人工智能）視頻分析技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控人員密集區(qū)、易積水地下通道、道路邊坡、高空墜物、消防通道等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，消除無(wú)物聯(lián)設(shè)備監(jiān)管盲區(qū)。

　　沙坪壩區(qū)城市管理局運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，構(gòu)建起一張“全域感知、全時(shí)響應(yīng)、全程可控、全息智研”的城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單智能監(jiān)管網(wǎng)，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)成片、及時(shí)預(yù)警，提升城市可預(yù)知、能判斷、快處置的響應(yīng)能力。

風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警處置高效化

　　根據(jù)城市運(yùn)行安全監(jiān)管要求，平臺(tái)針對(duì)各類重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)設(shè)置不同程度報(bào)警閾值。

　　一旦某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，平臺(tái)可在第一時(shí)間自動(dòng)生成相應(yīng)問(wèn)題工單，將報(bào)警問(wèn)題以系統(tǒng)消息、短信等方式自動(dòng)發(fā)送給主管部門(mén)、管護(hù)部門(mén)具體責(zé)任人，通知他們及時(shí)干預(yù)和處置，將安全風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，筑牢城市運(yùn)行安全防護(hù)網(wǎng)，提升城市韌性。

數(shù)據(jù)分析應(yīng)用實(shí)時(shí)化

　　平臺(tái)依靠輔助決策系統(tǒng)實(shí)時(shí)分析城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)體征，詳細(xì)拆解城市運(yùn)行安全問(wèn)題，從整體到局部進(jìn)行深入研判分析，發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)行安全監(jiān)管工作短板，助力科學(xué)決策。此外，通過(guò)深化大數(shù)據(jù)智能化專題應(yīng)用場(chǎng)景，深度挖掘城市運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律和特征，沙坪壩區(qū)城市管理局在平臺(tái)中植入績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等關(guān)聯(lián)分析模型，預(yù)測(cè)關(guān)鍵指標(biāo)變化趨勢(shì)，為城市提供“智”理良方。

　　據(jù)了解，自啟動(dòng)試點(diǎn)工作以來(lái)，沙坪壩區(qū)累計(jì)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患110余個(gè)，排查發(fā)現(xiàn)各類隱患問(wèn)題530余處，已全部處置。未開(kāi)展試點(diǎn)工作前，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患主要依靠人工巡查發(fā)現(xiàn)上報(bào)，再通過(guò)微信、電話等渠道派發(fā)，處置銷(xiāo)號(hào)普遍需耗時(shí)3~5個(gè)工作日。如今通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確派發(fā)、閉環(huán)驗(yàn)收，一般隱患僅需當(dāng)天至2個(gè)工作日即可完成閉環(huán)處置，整體效率顯著提升。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，沙坪壩區(qū)城市管理局將認(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“數(shù)字重慶”體系標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)等工作機(jī)制、擴(kuò)充平臺(tái)功能、延伸前端物聯(lián)設(shè)備觸角，持續(xù)辨識(shí)“風(fēng)險(xiǎn)存量”、研判“風(fēng)險(xiǎn)增量”，利用智慧化手段努力化解城市運(yùn)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)，打造宜居、韌性、智慧城區(qū)。