寧波市奉化區(qū)通過創(chuàng)新“信用承諾+全周期監(jiān)管”閉環(huán)管理，構(gòu)建“信用風(fēng)險(xiǎn)判定-實(shí)地勘察-容缺辦理-承諾履約檢查-信用監(jiān)管約束”的全鏈條閉環(huán)式信用監(jiān)管新機(jī)制，“輕審批、重監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”的工作格局不斷完善，呈現(xiàn)了審批窗口“有效減負(fù)”、事后監(jiān)管“有力到位”、綜合服務(wù)“量質(zhì)齊升”的局面，全區(qū)多個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

　　下沉式服務(wù)，為事前承諾配套最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。奉化區(qū)對(duì)信用良好企業(yè)，加強(qiáng)全過程守信激勵(lì)，切實(shí)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)回應(yīng)企業(yè)承諾。前移審批服務(wù)。下沉一線，對(duì)項(xiàng)目定期開展走訪對(duì)接，充分了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，允許信用良好企業(yè)在簽訂承諾書后享受“容缺辦理”服務(wù)。助力拿地開工。針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)修改等時(shí)間較長(zhǎng)問題，奉化區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過審圖“直通車”、審批“并聯(lián)式”、幫辦“保姆化”等方式，最大限度擠壓施工許可審批時(shí)間，助力“拿地即開工”。例如，昀宇科技彩印包裝生產(chǎn)項(xiàng)目、安佳智能家居項(xiàng)目從土地“摘牌”到“開工”僅用時(shí)6個(gè)工作日。建立幫辦制度。做實(shí)“守信激勵(lì)”舉措，組建“項(xiàng)目管家”“幫跑團(tuán)”等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推行無償式“保姆化”服務(wù)，“一對(duì)一”代辦服務(wù)、“多對(duì)一”會(huì)商會(huì)審，著力推進(jìn)項(xiàng)目審批落地，讓守信踐諾人得到實(shí)實(shí)在在的好處。近年來，已服務(wù)項(xiàng)目100余個(gè)，全流程審批平均時(shí)限提速50%。

　　三重式監(jiān)管，為事中履約打造全鏈條閉環(huán)。一是實(shí)施閉環(huán)監(jiān)管。實(shí)施從作出承諾到跟進(jìn)處理的全流程監(jiān)管，覆蓋承諾信息錄入、承諾內(nèi)容檢查、履約情況反饋、違約行為處罰、督促整改完畢、信息記錄上報(bào)等6個(gè)環(huán)節(jié)，形成有力的管理閉環(huán)。二是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核發(fā)放施工許可證后，將施工許可基本信息及重點(diǎn)需關(guān)注事項(xiàng)即時(shí)流轉(zhuǎn)至本單位浙政釘工作群，由業(yè)務(wù)科室落實(shí)專人，在1周內(nèi)對(duì)企業(yè)信用承諾履約等情況進(jìn)行實(shí)地檢查。同時(shí)落實(shí)3組10余人，對(duì)全區(qū)各個(gè)建筑工地進(jìn)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)巡查，及時(shí)向工作群通報(bào)反饋承諾履約、違法違規(guī)等情況。2021年以來，累計(jì)開展承諾后檢查850余次，發(fā)現(xiàn)未履行承諾行為37次，現(xiàn)場(chǎng)整改26家，懲罰未履行信用承諾企業(yè)11家次。三是實(shí)施立體監(jiān)管。進(jìn)一步采取在線核查、現(xiàn)場(chǎng)核查、第三方評(píng)審、“雙隨機(jī)”、重點(diǎn)監(jiān)管等多種方式進(jìn)行核查監(jiān)管，建立失信黑名單，全方位倒逼責(zé)任主體履行承諾事項(xiàng)、嚴(yán)格依法建設(shè)。

　　聯(lián)動(dòng)式處罰，為事后處置提供有力支持。主動(dòng)提醒告知。重點(diǎn)聚焦審管不銜接、審管兩條線問題，加大與部門間聯(lián)查聯(lián)動(dòng)，建立批前提醒告知服務(wù)機(jī)制，規(guī)范建設(shè)單位依法報(bào)建、履諾踐諾行為，實(shí)現(xiàn)信用懲戒貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程。凝聚處置合力。通過堅(jiān)持“輕審批重監(jiān)管強(qiáng)處置”，專門搭建“審管互動(dòng)”平臺(tái)，構(gòu)建審批、監(jiān)管、執(zhí)法部門同向發(fā)力格局，確保審批高效順暢、監(jiān)管實(shí)時(shí)到位、處置嚴(yán)格執(zhí)行。截至目前，已對(duì)違反告知承諾項(xiàng)目依法撤銷施工許可9個(gè)。順暢雙向反饋。堅(jiān)持閉環(huán)思維，建立虛假承諾、違法行為、處罰結(jié)果等信息雙向反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、懲戒結(jié)果互認(rèn)，不斷完善“守信激勵(lì)、失信懲戒”分類監(jiān)管的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體制機(jī)制。截至目前，已實(shí)時(shí)推送共享150余條審批和監(jiān)管信息。