2023年保定市蓮池區(qū)深入貫徹落實國家、省、市部署，緊緊圍繞保定市委書記黨曉龍?zhí)岢龅摹皶称渎?、美其顏、強其能、安其居、固其基、揚其韻”的工作要求，啟動老舊小區(qū)改造工作，目前工程全部進入尾聲，萬余住戶即將迎來更加整潔的小區(qū)環(huán)境、宜居的設(shè)施保障和優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。自2022年起蓮池區(qū)2年內(nèi)共完成348個老舊小區(qū)改造提升工作，受益居民55796戶，為加速打造現(xiàn)代化品質(zhì)蓮池、幸福蓮池奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　蓮池區(qū)舊改工程時間短、體量大，通過采取一系列強勁有效舉措，強化頂層設(shè)計、思想引領(lǐng)，持續(xù)推進舊改工作穩(wěn)步向前。一是黨建引領(lǐng)，老舊小區(qū)改造工作作為區(qū)、街道、社區(qū)三級書記的一把手工程，各級書記親自參與、親自全過程監(jiān)督，社區(qū)書記作為首席接訴即辦師全權(quán)協(xié)調(diào)負責(zé)小區(qū)改造工作。二是加強頂層設(shè)計，組織國內(nèi)頂級設(shè)計院中國建筑設(shè)計研究院對設(shè)計工作進行整體把控，并帶領(lǐng)指導(dǎo)本土頂級設(shè)計院保定城鄉(xiāng)院進行具體設(shè)計，聘請保定本土實力雄厚企業(yè)河北建設(shè)集團、保定建業(yè)集團作為設(shè)計施工聯(lián)合體，統(tǒng)一拆違、設(shè)計、建設(shè)，確保設(shè)計和施工質(zhì)量；三是規(guī)劃指導(dǎo)，聘請中國建科制定《蓮池區(qū)老舊小區(qū)改造設(shè)計導(dǎo)則》，從設(shè)計理念、方法步驟、環(huán)節(jié)內(nèi)容上進行全面系統(tǒng)梳理與指導(dǎo)，并組織對全區(qū)的街道辦、社區(qū)書記和所有參建公司班組長進行知識培訓(xùn)；四是加強項目過程管理，組織50余次周一夜晚周工作總結(jié)推進會，會上各街道辦、水電氣暖通信單位、咨詢公司匯報上周總結(jié)、本周計劃，區(qū)老舊辦負責(zé)人對本周工作進行部署和要求；五是開展夜校培訓(xùn)，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、住建系統(tǒng)法律顧問、優(yōu)秀一線街道辦書記、社區(qū)書記撰寫教材分享典型案例和先進工作經(jīng)驗；

　　六是組織區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊現(xiàn)場觀摩檢查，確保把民生工程做成居民滿意、群眾認可的良心工程，周二下午組織區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的聯(lián)合檢查抽查，并邀請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安檢科、區(qū)政協(xié)代表、人大代表參與，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，提出解決辦法并交辦處理；七是赴北京等一線城市考察，引入北京愿景、上海家趣物業(yè)，成功簽約進駐保定蓮池區(qū)，與小區(qū)居民商議物業(yè)服務(wù)方案，確保服務(wù)標準，進場服務(wù)穩(wěn)步推進。蓮池經(jīng)驗，蓮池做法受到廣大群眾的充分肯定。

　　2023年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于2022年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以激勵的通報》，保定市老舊小區(qū)改造工作成效明顯，入選國家激勵城市名單。今年河北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造觀摩暨工作調(diào)度會議10月24日在蓮池區(qū)舉辦，此次活動先后觀摩了蓮池區(qū)先鋒機械廠宿舍、街里小區(qū)、河大三區(qū)宿舍。

　　一、喚醒小區(qū)閑置房、空置邊角，打造全功能性社區(qū)

　　先鋒機械廠宿舍位于保定市樂凱南大街2940號，改造惠及居民1760戶，居民4538人，建筑面積12萬平方米，30棟樓，前身是制造步槍的國營軍工廠，曾在歷史上創(chuàng)造56天建廠，56天出產(chǎn)品的雙56奇跡，是一個有歷史、具黨性的老舊小區(qū)。

　　改造過程拆除違建、整理荒地，釋放公共空間 1.9萬平方米，樓頂防水3萬平方米粉刷樓體13萬平方米，鋪路面5.5萬平方米，地下管網(wǎng)2萬米。為消除居民電動車上樓易發(fā)生火災(zāi)安全隱患，小區(qū)內(nèi)加裝車棚20個、充電樁60個有效緩解了電動自行車充電難題。車位重新規(guī)劃，由原來的“見縫插針”停車改為集中式停車，由原來的 260 個停車位增加到800個，充分滿足了小區(qū)居民的停車需求。

　　聚焦“一老一小”，用心做好適老化、適兒化改造，打造全齡友好、安全健康的生活環(huán)境，小區(qū)內(nèi)單元口和主路全部采用無坡平道設(shè)計107處，方便老年人和殘疾人出行；改建活動廣場，以不同顏色劃分老人和孩子們的活動區(qū)域，可同時滿足200余人休閑娛樂，并在入口處設(shè)置無障礙通道15個；新增籠式籃球場為小區(qū)居民提供運動場地，促進開展國球進社區(qū)活動家喻戶曉。社區(qū)食堂、展覽館、書房是由廢棄倉庫設(shè)計改造的，已經(jīng)投入使用，食堂可滿足100余人同時就餐；展覽館主要展現(xiàn)了先鋒機械廠的前世今生，展出的是居民提供的老照片、具有年代意義的物品等充分體現(xiàn)了先鋒人的紅色精神。社區(qū)醫(yī)院是由荒廢的廠區(qū)住院部重新改造升級、充分體現(xiàn)了利舊原則，因為小區(qū)老齡化嚴重，就醫(yī)難、就醫(yī)遠是我們面臨的一大難題，通過這次老舊小區(qū)改造，醫(yī)院在硬件和軟件上都得到了明顯的提升，定期有市級醫(yī)院的專家來小區(qū)義務(wù)坐診。

　　集市是利用邊角地打造成社區(qū)內(nèi)的便民市場，優(yōu)先讓失業(yè)和退休職工開展副業(yè)經(jīng)營，不僅滿足居民的購買需求，增加困難家庭的收入，增進了鄰里關(guān)系，還增強社區(qū)建設(shè)的韌性持續(xù)提升基層社區(qū)治理能力和水平。

　　先鋒機械廠宿舍位置較偏僻，居民生活設(shè)施少，生活便捷性不夠，先鋒廠居民最迫切、最關(guān)心的問題是把小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的閑置地利用起來，為居民提供更多更好的生活服務(wù)保障，讓居民受益，更有歸屬感和安全感。因此，利用閑置的資源提升改造了社區(qū)醫(yī)院、展覽館、籃球場、便民驛站等公共服務(wù)設(shè)施，大大改善了居民的生活環(huán)境。引進第三方公司升級改造了社區(qū)食堂、公共浴室、社區(qū)集市，精準幫扶和解決本小區(qū)下崗職工、生活困難戶的就業(yè)問題，保障了一批居民的基本生活需求。同時，積極推行“紅色物業(yè)”全覆蓋，成立物委會，定期組織召開由社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會、居民代表參加的溝通會，組織各種惠民志愿服務(wù)載體和豐富多彩的活動，聚焦社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，為民服務(wù)解難題，打通服務(wù)居民群眾的“最后一米”。

　　二、緊盯群眾急難愁盼問題，煥新社區(qū)

　　街里小區(qū)樓位于保定市蓮池區(qū)二道橋街，地處大清河和鐵路軌道交叉區(qū)域。小區(qū)共有12棟樓26個單元，平房一處，居民總戶數(shù)373戶、421人，建筑面積1.67萬平方米，始建于二十世紀70年代。改造過程街道黨工委、社區(qū)黨支部堅持黨建引領(lǐng)，召開黨員、群眾座談會，發(fā)動黨員、志愿者、居民群眾利用20天的時間集中拆除違建12000余平方米垃圾清理 10000余方，大大騰退了公共空間，為設(shè)計方案落地提供了支持，將原本雜亂的荒地進行改造提升，修建活動廣場，可同時滿足100余人休閑娛樂。在樓與樓的之間合適的位置增加大轉(zhuǎn)盤、搖搖馬等兒童設(shè)施，充分滿足“一老一小”不同的生活需求。通過改造完成了樓頂防水1.1萬平方米粉刷樓體 2.1萬平方米，新建路面1.4萬平方米，實施雨污分流改造4100米新建車棚4個、充電樁40個，公共停車位110個。

　　街里小區(qū)改造通過拆除違建及遷移原有架設(shè)的熱力管線等方式，為改造工作拓展出大量可利用空間。在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下小區(qū)老黨員、黨小組成為改造的主力軍，充分聽取居民意見，對小區(qū)內(nèi)老舊的房屋進行全面的防水整修、墻面重新粉刷，對原有的老舊地下管線進行重新更換，使小區(qū)面貌煥然一新，并通過打造“歸家禮儀軸”“鄰里會客廳”“康舒花園”“臺地景觀”等小區(qū)內(nèi)的空間節(jié)點，小區(qū)面貌煥然一新。原來困擾居民多年的無消防通道、供暖老化、雨澇等群眾愁心事、煩心事得到全面解決群眾幸福感、安全感、獲得感加倍提升，贏得了黨心和民心。小區(qū)改造后，眾多居民搬回了小區(qū)居住，小區(qū)房價每平方米上漲了一千元，租金每月上漲了五百元。

　　三、先行先試，推行電梯加裝“適老化”改造

　　河北大學(xué)社區(qū)第三生活區(qū)位于河北省保定市蓮池區(qū)五四東路，東鄰紫園小區(qū)。小區(qū)共計10棟468戶，建筑面積35571.6平方米，建成時間為1996年，小區(qū)文化氛圍濃郁，自有展覽館、老年活動室、黨建活動室等公共服務(wù)設(shè)施。通過老舊小區(qū)改造完成樓體粉刷11000平方米、路面鋪設(shè)6000平方米、雨污管網(wǎng)2500米、飛線入地12000米綠化整理2000平方米。通過改造和管理，解決了老小區(qū)居民最基礎(chǔ)的生活需求。新建活動廣場1000平方米，可同時容納300余人開展娛樂活動，豐富居民業(yè)余生活的同時，增進了鄰里之間的友好感情。

　　河大三區(qū)居民以老教授、老教師居多，為了改善居住條件，滿足教師對品質(zhì)生活的需求，社區(qū)干部加強電梯政策的宣傳、引導(dǎo)，通過開展政策大宣講、政策講解視頻以及入戶走訪活動，積極推動加裝電梯工作。已投入使用的2部電梯中就有12位年齡在60歲以上的老人受益，而且電梯加裝采用平層入戶的方式，有效解決高層居民出行不便的難題，把一樓的7步臺階改為無障礙坡道，極大地方便了靠輪椅出行的一樓住戶，為后續(xù)推動電梯加裝工作起到了積極的示范作用。

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是黨中央、國務(wù)院實施的一項重大民生工程和發(fā)展工程。保定市蓮池區(qū)堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念推動城市有機更新，聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，精準實施改造，既解了民憂、又暖了民心。