違法建設(shè)歷來是城市治理的難題,近年來,四川省成都市城市管理委員會以突出“干凈之城、有序之都”為基本目標(biāo),全面提升全市違法建設(shè)綜合治理水平,實現(xiàn)“源頭管控、共建共治”工作新局面,著力打造高品質(zhì)生活和高效能治理新標(biāo)桿,為建設(shè)美麗宜居的“公園城市”作出積極貢獻。
凝聚合力高效治違
成都市成立由市政府副市長任組長的違法建設(shè)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等14個成員單位,制定印發(fā)《成都市違法建設(shè)綜合治理攻堅戰(zhàn)實施方案(2023~2025年)》,實現(xiàn)違建治理工作從“事后治理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。
對重點鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)、新交付住宅小區(qū)、重點景區(qū)場館沿線及群眾反映強烈的點位進行摸排梳理,建立全市違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫,制定責(zé)任臺賬并實行銷賬式管理,定期在全市違法建設(shè)綜合治理聯(lián)席會上通報成員單位違法建設(shè)工作開展情況,將其工作開展情況納入考核,實現(xiàn)違法建設(shè)治理工作從“被動治理”向“主動治理”轉(zhuǎn)變。
啟動全市違法建設(shè)治理平臺二期建設(shè),力爭兩年內(nèi)完成市統(tǒng)籌督辦、區(qū)(縣)指揮監(jiān)管、街道(鎮(zhèn))案件辦理的三級違法建設(shè)治理工作平臺建設(shè),實現(xiàn)違法建設(shè)治理工作從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“科技賦能”轉(zhuǎn)變。
充分發(fā)揮違法建設(shè)聯(lián)席會議制度的議事協(xié)調(diào)和解決問題作用,成員單位定期召開聯(lián)席會對群眾反復(fù)投訴的案件進行分析研究,妥善處置、及時解決違法建設(shè)查處工作存在的問題;完善區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)四級聯(lián)動工作體系和城管進小區(qū)“微網(wǎng)實格”工作機制,實現(xiàn)違法建設(shè)治理工作從“單打獨斗”向“共建共治”轉(zhuǎn)變。
查堵破難打造樣板
成都市制定了《成都市違法建設(shè)治理條例》《成都市違法建設(shè)查處工作規(guī)定》等法規(guī),為違法建設(shè)綜合治理工作提供了強有力的法律支撐。制作《成都市小區(qū)裝飾裝修業(yè)主明白卡》,從裝飾裝修申報登記材料、裝飾裝修禁止行為等方面作了規(guī)范。指導(dǎo)市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會在全行業(yè)加大宣傳普及力度,從源頭上加強對違建的監(jiān)管和預(yù)防。
將全市公共區(qū)域違建按照經(jīng)營性場所、公益服務(wù)性場所、城市公共空間等分類統(tǒng)計、登記造冊,摸清違法違規(guī)建筑名稱、類型等信息,層層壓實督導(dǎo)、整治、監(jiān)管責(zé)任。
此外,針對黨員干部違建移送難問題,聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委建立綜合行政執(zhí)法部門向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送涉及違法建設(shè)問題線索工作機制,深入開展作風(fēng)問題整治工作。
深入治理落地見效
開展城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)自建房違法建設(shè)執(zhí)法查處、二環(huán)路兩側(cè)違法建設(shè)專項整治、成都大運會場館周邊及保障線路沿線違法建設(shè)整治點位“回頭看”、占壓燃?xì)庠O(shè)施違法建設(shè)清理整治、“散亂污”工業(yè)企業(yè)違法建設(shè)排查整治等11項專項工作,對存在安全隱患的違法建設(shè)加大執(zhí)法查處力度。
圍繞城市品質(zhì)提升等專項行動部署要求,積極打好違法建設(shè)綜合治理“組合拳”。全面拆除擬更新區(qū)域、沿街沿河等區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè),為產(chǎn)業(yè)植入騰挪空間,為片區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件,積極開展體育賦能“金角銀邊”建設(shè),打造“15分鐘便民生活圈”,拓展市民休閑空間、休憩場所,加快繪就“公園城市”美麗圖景。
充分發(fā)揮無違建工作“樣板間”標(biāo)桿作用,將小區(qū)違法建設(shè)專項治理與老舊院落改造、小區(qū)品質(zhì)提升、日常巡查監(jiān)管緊密結(jié)合,制定完善全市無違建示范小區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對全市創(chuàng)建無違建示范小區(qū)進行全程跟蹤督導(dǎo)。開展“親清城管法潤萬家”法治宣傳活動,全方位、多視野進行宣傳;發(fā)揮“微網(wǎng)格”動態(tài)巡查、精準(zhǔn)宣傳作用,社區(qū)微網(wǎng)格員“走街串巷”巡查是否存在新增違建、提醒居民自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)。
據(jù)介紹,接下來,成都市城市管理委員會將進一步強化源頭管控、提高治理效能、加強督查問責(zé),深入推進違法建設(shè)綜合治理落地見成效。