老舊小區(qū)改造事關(guān)百姓福祉。為全面掌握老舊小區(qū)改造實際成果，充分了解居民對老舊小區(qū)改造民生工程的效果評價，近年來，多地委托第三方調(diào)查評估機(jī)構(gòu)對改造項目進(jìn)行評價，同時引導(dǎo)老舊小區(qū)居民對改造進(jìn)行打分，切實解決居民訴求和改造矛盾，不斷提升改造質(zhì)量。

設(shè)置項目分類評價規(guī)則

　　安徽省計劃委托第三方評價機(jī)構(gòu)，對全省老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行考量，從項目前期、中期和后期三方面進(jìn)行評估，全面了解工程實施現(xiàn)狀、工作推進(jìn)情況。

　　其中，在老舊小區(qū)改造項目前期，評價市、縣（區(qū)）貫徹落實老舊小區(qū)改造的決策部署情況；是否制訂年度改造實施方案，拓展改造實施單元，改造內(nèi)容在水電路氣等基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和提升；項目立項批復(fù)相關(guān)情況等。在項目中期，評價是否按計劃實施并符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范；有沒有在居民同意前提下充分利用閑置房屋，合理利用拆違或臨時建筑騰空的土地，整理亂堆亂放用于建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，實施功能修補(bǔ)；是否合理推動改造小區(qū)與相鄰小區(qū)實現(xiàn)聯(lián)動，實現(xiàn)片區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。在項目后期，關(guān)注建筑方是否按期完成改造工程，改造小區(qū)的個數(shù)、戶數(shù)、棟數(shù)、建筑面積是否符合年初目標(biāo)任務(wù)；本年度改造項目工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，是否按時完成竣工驗收，是否存在質(zhì)量、安全隱患；建立改造項目后期長效管理制度等。

　　北京市健全分區(qū)分類考核機(jī)制，從老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)程度、資金籌措使用、廉政風(fēng)險防控、長效管理機(jī)制建設(shè)、引入社會資本等方面，完善老舊小區(qū)改造考核機(jī)制，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，優(yōu)化評分標(biāo)準(zhǔn)。

　　浙江省溫州市和寧波市、湖南省長沙市等地提出，區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同相關(guān)部門建立改造項目評價規(guī)則。評價內(nèi)容包括小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)設(shè)施狀況，改造方案的完整性、針對性、可操作性，居民參與改造積極性，完善小區(qū)治理結(jié)構(gòu)情況，專項維修資金補(bǔ)交續(xù)交情況，與片區(qū)有機(jī)更新、專項工程協(xié)同推進(jìn)情況等。對入庫項目初步實施方案進(jìn)行量化計分、排序，擇優(yōu)納入年度實施計劃。

開展居民滿意度調(diào)查

　　居民滿意是檢驗老舊小區(qū)改造效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，改造不僅要問需于民、問計于民，更要問效于民，提升改造滿意度。

　　遼寧省沈陽市堅持改造成果問效于民，推行過程滿意度調(diào)查、綜合滿意度測評、民意驗收制度。其中，過程滿意度調(diào)查制度即采取明察暗訪等形式對居民進(jìn)行滿意度調(diào)查；綜合滿意度測評制度即對完工后的工程質(zhì)量進(jìn)行滿意度調(diào)查，居民滿意率低于90%的小區(qū)不予驗收；民意驗收制度即工程完工后，采取“民意驗收”和工程專業(yè)驗收相結(jié)合的方式驗收，建設(shè)單位組織居民代表、社區(qū)、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等部門參與驗收，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，整改不到位不予簽署驗收證書。

　　安徽省積極開展群眾滿意度調(diào)查，了解改造是否有效改善人居生活環(huán)境，如實施道路微循環(huán)、綠化景觀等；公共配套設(shè)施是否完善，能否滿足生活需求；是否實施養(yǎng)老托幼、停車、智能安防、文體、快遞等方面改造，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板。

　　此外，還要求關(guān)注實施過程中，是否邀請居民代表參與小區(qū)改造施工監(jiān)管和驗收情況；有沒有積極回應(yīng)訴求，及時處理群眾反映事項；有沒有主動征詢居民群眾改造意見，及時公示整治改造項目計劃、成果等情況。

評價與任務(wù)量及獎補(bǔ)掛鉤

　　為推進(jìn)老舊小區(qū)改造管理規(guī)范化、改造精品化、決策科學(xué)化，黑龍江省對老舊小區(qū)改造全過程、改造成效等進(jìn)行績效評價。評價指標(biāo)涉及項目決策管理、組織實施管理、改造成效、綜合效果管理4個方面，覆蓋項目申報至項目完工等老舊小區(qū)改造工作全過程?？冃гu價實行動態(tài)管理，每年評定一次，采用百分制，按得分的高低依次分為優(yōu)秀、良好、合格、差四個等級，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織，各市（地）、縣（市、區(qū)）分級實施。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，績效評價結(jié)果將作為對各市（地）政府目標(biāo)管理績效考核和確定下一年度計劃任務(wù)的重要依據(jù)。評價結(jié)果為“優(yōu)秀”，下一年度改造計劃提高至規(guī)劃任務(wù)量120%安排。評價為“良好”，下一年度改造計劃按規(guī)劃任務(wù)量100%。評價為“合格”，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行專項督導(dǎo)調(diào)研，下一年度改造計劃壓縮至規(guī)劃任務(wù)量的80%安排。評價為“差”將進(jìn)行約談，限期整改存在問題；下一年度改造計劃壓縮至規(guī)劃任務(wù)量的60%；列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大監(jiān)管力度，增加督導(dǎo)、檢查頻次。

　　四川省南充市、湖南省株洲市等地建立市級評價考核機(jī)制，完善日常巡查和月通報制度，對政策措施落實不到位、行政審批推諉扯皮、項目建設(shè)進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問題突出的區(qū)、縣進(jìn)行通報、約談，確保目標(biāo)任務(wù)、政策措施、工作責(zé)任落實落細(xì)。同時，將建立改造評價績效與獎補(bǔ)資金掛鉤。對老舊小區(qū)改造進(jìn)行全周期績效評價，評價結(jié)果作為下一年度計劃申報、財政政策及資金安排的依據(jù)，對工作積極主動、成效顯著的給予政策、資金傾斜；對組織不力、工作落后的，予以通報、約談。