為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，北京市堅持以人民為中心，牢固樹立為民情懷，堅持一張藍(lán)圖繪到底，馳而不息、久久為功，不斷深入推進抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，根植綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代宜居住房，推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，促進鄉(xiāng)村全面振興，最終實現(xiàn)共同富裕。

　　北京市自2006年在全國范圍內(nèi)率先開展抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)試點，通過科學(xué)引導(dǎo)和“以獎代補”政策資金支持，鼓勵農(nóng)民新建翻建或加固改造農(nóng)宅，通過10余年來的不斷努力，已完成抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)75萬余戶，農(nóng)民群眾居住條件持續(xù)改善，獲得感、幸福感和安全感不斷提升。通過實施抗震改造，農(nóng)宅使用周期由原來的二三十年延長到了四五十年，極大地降低了翻修成本，農(nóng)房保值增值效果顯著。

　　實施農(nóng)宅節(jié)能措施后，冬季室內(nèi)溫度可提高4至6攝氏度，夏季室內(nèi)溫度可降低5至6攝氏度，有效改善了室內(nèi)環(huán)境和舒適度，被群眾譽為“暖心暖居的惠民工程”。通過政策引導(dǎo)，現(xiàn)在不僅圈梁、構(gòu)造柱等抗震設(shè)防措施和節(jié)能門窗、保溫層等綠色節(jié)能措施成為農(nóng)民建房的“標(biāo)配”，也將廚房、衛(wèi)生間等挪進屋內(nèi)，既解決了冬季做飯冷、如廁難等問題，也改變了農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式，農(nóng)民生活品質(zhì)大幅提升。從當(dāng)初試點“抓鬮派任務(wù)”的幾百戶，到深入人心后的“爭先恐后”最多一年十幾萬戶，從“要我建”向“我要建”根本轉(zhuǎn)變，抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)政策已深受廣大農(nóng)民朋友歡迎，綠色安全建設(shè)模式成為廣大農(nóng)民群眾的行動自覺。

　　堅持黨建引領(lǐng)是工作之“魂”。北京市圍繞農(nóng)村“居”字做好文章，從住有所居到節(jié)能安居，從綠色宜居到低碳康居，深刻詮釋黨和政府“以人民為中心”的思想，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村各級基層黨組織作用，以解決百姓生活實際問題為根本遵循，把好事真正辦到農(nóng)民心坎上。不斷建機制、出政策、強服務(wù)、抓落實，扎實推動農(nóng)村住房建設(shè)改造工作取得顯著成效。

　　堅持調(diào)查研究是工作之“根”。通過走村入戶與群眾面對面“拉家常”、邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨岢鲋锌辖ㄗh、與基層干部交流座談等形式，看實情、聽實話、辦實事。將調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為可行性強的支持政策，通過不斷總結(jié)、不斷提煉、不斷完善，形成了“十四五”時期抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)政策，并在此基礎(chǔ)上拓展制定危房改造、超低能耗、綠色建材選用等農(nóng)房建設(shè)支持政策50余項，進一步完善了相關(guān)政策體系。

　　堅持聯(lián)動是工作之“策”。明確“體制機制建設(shè)并重、服務(wù)與管理并舉”方針，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量管理體系。市委市政府將抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)等工作列入“實事民生工程”和“折子工程”。實際工作中，強化農(nóng)房設(shè)計、鄉(xiāng)村建設(shè)工程管理、政策支持、監(jiān)督檢查和服務(wù)保障等方面職責(zé)分工，規(guī)范農(nóng)村宅基地上建房審批、施工、驗收等流程。建立聯(lián)合檢查機制，每年至少組織聯(lián)合監(jiān)督檢查2次，每月開展抗震節(jié)能“雙隨機”檢查1次，加強農(nóng)房建設(shè)全過程管理，提升農(nóng)房建設(shè)管理規(guī)范化水平。

　　堅持農(nóng)民主體是工作之“本”。堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，講清農(nóng)房政策，征求農(nóng)民意見，充分尊重民意，在要不要改、如何改、如何建等關(guān)鍵問題上，讓農(nóng)民享有知情權(quán)、選擇權(quán)。在政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮農(nóng)民主人翁作用，通過“農(nóng)民拿一點、政府補一點、集體貼一點”的方式，調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使農(nóng)民逐步了解、接受抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)政策和技術(shù)方案。

　　堅持人才隊伍建設(shè)是發(fā)展之“源”。持續(xù)開展“送政策、送知識、送標(biāo)準(zhǔn)圖集”三下鄉(xiāng)活動，對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)房建設(shè)管理人員進行政策宣講；每年開展以農(nóng)房建造技術(shù)、建筑材料性能等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)工作，通過建立完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培養(yǎng)和管理制度，充實農(nóng)房建設(shè)技術(shù)力量，從源頭為農(nóng)房建設(shè)安全打下堅實基礎(chǔ)；對農(nóng)民進行建房基本知識、使用安全及維修保養(yǎng)常識等方面的宣傳，強化安全和綠色發(fā)展意識。

　　堅持試點先行是工作之“基”。先后開展房山區(qū)韓村河村、通州區(qū)皇木廠村節(jié)能改造試點項目以及密云區(qū)張家墳村、房山區(qū)龍門臺村整村改造示范項目。按照“先試點、再示范、后推廣”的步驟穩(wěn)妥推進，結(jié)合抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)實際，從設(shè)計、施工組織到竣工驗收實現(xiàn)全過程跟蹤指導(dǎo)，農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和節(jié)能效果得到大幅提高?！笆覂?nèi)溫度上來了，多年沒開的花竟然開花了！”“你們看這窗戶多結(jié)實，屋里也暖和多了，凍不著嘍！”農(nóng)戶們用最平實的話語，說出了最質(zhì)樸的幸福。

　　堅持科學(xué)指導(dǎo)是工作之“綱”。圍繞農(nóng)房建設(shè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系深耕細(xì)作，組織開展北京市綠色農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指標(biāo)體系等課題研究10余項，開展農(nóng)房抗震加固技術(shù)等振動臺實驗16次，編制《農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計施工規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)、示范圖集30余項。編制《農(nóng)村住宅主要建筑材料選用簡易手冊》，引導(dǎo)農(nóng)民選用綠色建材，避免城市建設(shè)中的淘汰和落后建材重新流向農(nóng)村?？拐鸸?jié)能農(nóng)宅建設(shè)政策宣傳視頻和建設(shè)技術(shù)小視頻被發(fā)布到“首都之窗”“安居北京”等微信公眾號上，方便村民建房查閱。發(fā)揮全市各大建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)與管理優(yōu)勢，在建筑造價、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、節(jié)能技術(shù)等方面為農(nóng)房建設(shè)提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

　　建設(shè)現(xiàn)代宜居農(nóng)房，既是提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量、滿足廣大農(nóng)村居民改善居住生活品質(zhì)迫切需要的重要舉措，也是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的重要著力點。通過10余年來持續(xù)推動抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)推廣工作，北京市徹底扭轉(zhuǎn)了農(nóng)房建設(shè)“隨便干”的局面，牢固樹立了“科學(xué)干”的新風(fēng)尚，朝著高質(zhì)量農(nóng)房建設(shè)的方向持續(xù)邁進。