“這一片老舊土坯房終于拆除了，積攢多年的自建房安全隱患終于徹底消除了。之前它們就像壓在我們心頭的一顆定時(shí)炸彈，想拆拆不了，不拆隱患大，工作落實(shí)與群眾利益訴求矛盾突出。”贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)住建局工作人員林朝鋒指著正在拆除的鳳崗社區(qū)下元組老舊土坯房如是說(shuō)道。

　　贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)鳳崗鎮(zhèn)大部分區(qū)域位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，其中部分區(qū)域位于高鐵新區(qū)范圍內(nèi)，隨時(shí)可能面臨征地拆遷。轄區(qū)內(nèi)有較多老舊土坯房建于上世紀(jì)60、70年代，因年久失修存在一定的安全隱患。而多數(shù)房屋產(chǎn)權(quán)人認(rèn)為即將征遷，沒(méi)必要浪費(fèi)錢對(duì)隱患房屋維修加固，故遲遲未能消除隱患。

　　為此，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次組織應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)、征拆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門研究，并實(shí)地到各村（社區(qū)）房屋產(chǎn)權(quán)人中調(diào)研，廣泛收集意見(jiàn)建議，綜合研究分析認(rèn)為采取“預(yù)征收”模式征收拆除比較合適。

　　房屋“預(yù)征收”是指當(dāng)?shù)厝嗣裾c房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂“預(yù)征收”協(xié)議，測(cè)繪公司提前對(duì)房屋進(jìn)行測(cè)繪、清點(diǎn)附屬設(shè)施等固定房屋數(shù)據(jù)，然后在未實(shí)際征收的條件下進(jìn)行拆除，使其實(shí)體雖然滅失但在政策層面上仍保有征拆價(jià)值。待征拆項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，采取“預(yù)征收”的房屋與其他現(xiàn)有房屋享受同等補(bǔ)償權(quán)利。

　　房屋“預(yù)征收”政策可以說(shuō)是在夾縫中找到一條出路，有效解決了以下幾個(gè)問(wèn)題：一是徹底消除安全隱患。通過(guò)實(shí)施“預(yù)征收”后當(dāng)?shù)卣商崆皩?duì)安全隱患房屋進(jìn)行拆除，避免隱患房屋得不到整治而存在安全風(fēng)險(xiǎn)；二是切實(shí)保障群眾利益。房屋通過(guò)“預(yù)征收” 提前固定數(shù)據(jù)，使隱患房屋拆除后仍享有同等征遷補(bǔ)償價(jià)值；三是有效緩解政府資金壓力。“預(yù)征收”模式需要投入的資金主要有測(cè)繪費(fèi)用和房屋拆除費(fèi)用，相對(duì)于房屋征地拆遷、維修加固費(fèi)用少了很多，同時(shí)也避免了房屋維修加固后就要被拆除的尷尬局面。

　　“剛開(kāi)始并不順利，一來(lái)部分群眾對(duì)房屋始終有感情，不愿意拆除祖屋；二來(lái)部分群眾不確定提前拆除以后政策能否如期兌現(xiàn)；三是有的房屋產(chǎn)權(quán)人去世后由在外務(wù)工的子女們繼承，溝通協(xié)商非常不便；四是有些房屋產(chǎn)權(quán)還有爭(zhēng)議糾紛未能處理，實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)遇到各種各樣的問(wèn)題。為此，我們有的工作組遠(yuǎn)赴廣東韶關(guān)等地，有的工作組協(xié)助理順財(cái)產(chǎn)繼承事宜，有的工作組化解矛盾糾紛……通過(guò)動(dòng)之以情、曉之以理，夜以繼日商談溝通，最后才一個(gè)接一個(gè)簽訂協(xié)議。到后面政策宣傳開(kāi)來(lái)之后，有農(nóng)戶主動(dòng)找上我們要簽訂"預(yù)征收"協(xié)議”贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)鳳崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)謝鵬飛說(shuō)道。

　　據(jù)悉，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)鳳崗鎮(zhèn)自2022年10月以來(lái)至今，已采取“預(yù)征收”模式簽訂協(xié)議76戶，面積11439.38平方米，其中已拆除老舊土坯房41戶,面積7549.75平方米，有效消除了一批自建房安全隱患。

　　“目前，"預(yù)征收"模式已經(jīng)在鳳崗鎮(zhèn)取得了成效，接下來(lái)我們將繼續(xù)深入基層調(diào)查研究，積極探索更加有效的整治措施，加大整改力度，切實(shí)消除自建房安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！?贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)道。