遼寧省大連市長海縣地處遼東半島東側(cè)、黃海北部海域，屬于長白山山脈的延伸部分，是全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價中唯一的海島縣，具有典型的自然風(fēng)貌與文化特征。近年來，長?？h持續(xù)開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作，針對評價發(fā)現(xiàn)的問題積極采取有效措施，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加快補齊公共服務(wù)設(shè)施短板，實施文旅融合戰(zhàn)略，利用邊境海島縣獨有的資源優(yōu)勢，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村人居環(huán)境整治提升　村容村貌煥然一新

　　針對去年評價發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運率低的問題，長海縣加快補齊農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施短板，爭取上級資金350萬元，用于各鎮(zhèn)購買垃圾桶、垃圾收運車，垃圾收運目前已覆蓋全縣所有行政村。此外，長?？h還建立了生活垃圾處理設(shè)施運營管護(hù)情況半月調(diào)度機制，及時掌握生活垃圾處理設(shè)施運行情況，確保全縣12座生活垃圾處理站全部持續(xù)投入使用。廣鹿島鎮(zhèn)、海洋島鎮(zhèn)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，每年分別投入160多萬元購買市場化服務(wù)，并建立日常保潔考核監(jiān)督機制。鑒于垃圾量大且處理難度大，長海縣將養(yǎng)殖物資、貝殼、磚瓦、石頭等作為修建院墻的原材料，實現(xiàn)了廢棄物品資源化再利用，成效顯著。

　　針對評價報告指出的農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率低的問題，長?？h積極推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，實施了6座村級污水處理站新建、改建工程。其中，大長山島鎮(zhèn)三官廟污水處理廠擴網(wǎng)納管工程新納污水管網(wǎng)三屯150余戶，哈仙村污水管網(wǎng)維修改造已完成，小鹽場村污水站提標(biāo)改造工程主體框架及管網(wǎng)鋪設(shè)已基本完成。目前，全縣建有大小不同規(guī)模的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施33座，覆蓋5個鎮(zhèn)18個行政村，覆蓋率達(dá)到78.3%。

　　2022年，長?？h農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)成果豐碩，共實施美麗鄉(xiāng)村項目4個，創(chuàng)建省美麗宜居村7個。小長山島鎮(zhèn)圍繞“凈、綠、亮、美”工作重點，集中部署、積極動員、因地制宜，開展環(huán)境集中整治和美麗鄉(xiāng)村花墻建設(shè)，通過圍柵欄、砌花墻、修籬笆，利用具有海島特色的“浮力花盆”，展示海島的獨特審美，規(guī)整有序的矮墻、欄桿，打造美麗的薔薇花墻。村民門前的閑置空地被改造成為獨具特色的“小菜園”“小花園”。

　　大長山島鎮(zhèn)小鹽場村是鄉(xiāng)村建設(shè)評價試點村。該村積極響應(yīng)并開展“創(chuàng)建美麗庭院、發(fā)展庭院經(jīng)濟”，在全村范圍內(nèi)開展“美麗農(nóng)家”創(chuàng)建評選活動，對符合評選標(biāo)準(zhǔn)的家庭發(fā)放“小紅花”，每季度張榜公示，村民可用“小紅花”兌換相應(yīng)福利。探索“農(nóng)家菜園”新模式，結(jié)合實際將農(nóng)戶菜園進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，精心布置“美麗菜園”600余平方米，打造高顏值美麗鄉(xiāng)村。

補齊短板　公共服務(wù)設(shè)施不斷完善

　　長?？h農(nóng)村人口老齡化情況日趨嚴(yán)重。為有效解決評價報告指出的縣域養(yǎng)老服務(wù)能力不足的問題，長海縣積極推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“1+2”項目建設(shè)。縣級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心已建成并投入使用，廣鹿島鎮(zhèn)和海洋島鎮(zhèn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心也將陸續(xù)啟用。目前，該縣已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)全覆蓋，其中養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比提升至56.2%，遠(yuǎn)超國家和省里平均水平，結(jié)合家庭適老化改造和專業(yè)化上門養(yǎng)老服務(wù)，可基本滿足農(nóng)村居民養(yǎng)老需求。

　　針對教育資源不均衡的問題，長?？h去年投入144萬元用于“5G同步課堂”建設(shè)，實現(xiàn)全縣12所學(xué)校5G教室全覆蓋，讓農(nóng)村孩子也可以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　“5G課堂讓我意識到社會在飛速發(fā)展，教師也要與時俱進(jìn)，適應(yīng)時代需要。它讓教育空間面更廣，不受空間限制，也能更好地實現(xiàn)資源共享、教育公平?！遍L海一中語文教師李亭如表示。目前，縣域內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)用房及輔助用房、體育運動場館的學(xué)生人均使用面積和教學(xué)儀器設(shè)備水平均達(dá)國家優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　針對縣域高水平綜合醫(yī)院缺少、群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度低的問題，長海縣深化遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作以及市級醫(yī)院對口幫扶等措施，實現(xiàn)市級診療力量覆蓋基層，縣醫(yī)院以及各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院利用遠(yuǎn)程資源開展病理診斷、線上閱片等遠(yuǎn)程會診工作。100名市級醫(yī)療專家接診患者12475次，開展手術(shù)76例，遠(yuǎn)程診斷2847例，有效緩解了縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給不足的問題。未來，長海縣還將通過醫(yī)療設(shè)備購置、緊密型醫(yī)共體建設(shè)、對口幫扶以及高水平人才引進(jìn)等措施，逐步改變縣域醫(yī)療水平落后的現(xiàn)狀。

文旅融合　促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　針對評價發(fā)現(xiàn)“縣域經(jīng)濟發(fā)展活力不足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱”的問題，長海縣以旅游產(chǎn)業(yè)為抓手，依托獨特的自然環(huán)境，深度挖掘海島文化資源，打造優(yōu)質(zhì)文旅項目，目前全國首個海島非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究與保護(hù)中心落戶長海。其中，廣鹿島鎮(zhèn)憑借豐富的旅游資源大打“旅游牌”，將新石器時代的“小珠山文化”融入全鎮(zhèn)旅游，進(jìn)一步激活海島文化。除了遺址現(xiàn)場和遺址陳列館，在廣鹿島民俗館內(nèi)，小珠山先民7000多年前的生活場景也被原汁原味地呈現(xiàn)在游客面前。此外，該鎮(zhèn)投資100萬元提升老鐵山風(fēng)景區(qū)綜合品質(zhì)，成功舉辦了馬祖文化節(jié)、山地馬拉松等一系列節(jié)慶賽事活動，提高了全鎮(zhèn)文化旅游的知名度和影響力。

　　“鄉(xiāng)村建設(shè)評價是一件扎實有效的工作，從更專業(yè)的角度審視了我們鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的各類問題，幫助我們有針對性地開展工作，讓長?？h成為改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯的縣?！遍L海縣副縣長牟兆敏表示，下一步，全縣將多措并舉、鉚足干勁，結(jié)合“城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年”，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，黨群同心、全民參與，讓環(huán)境整治見實效，讓鄉(xiāng)村更美更宜居。