云南省玉溪市峨山縣的老舊小區(qū)大部分為上世紀(jì)八九十年代建設(shè)，不同程度地存在房屋建筑物年久失修、設(shè)施不配套、功能不齊全、環(huán)境臟亂差、安全隱患突出及物業(yè)管理不完善等“舊疾”。近年來，峨山縣積極推動老舊小區(qū)改造工作，多措并舉“醫(yī)治舊疾”，促進(jìn)了城市管理服務(wù)完善和水平提升，讓人民群眾的生活更方便、更舒心、更美好。

　　為有效推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，峨山縣積極完善相關(guān)工作機(jī)制，成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管副縣長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會共建、全民參與”的工作格局；制定印發(fā)縣“十四五”老舊小區(qū)改造計劃及項目建設(shè)實(shí)施方案，由縣人民政府組織相關(guān)部門召開專題會議聯(lián)合并聯(lián)審查，依法合規(guī)簡化用地、規(guī)劃等審批手續(xù)。

　　做好改造專項規(guī)劃（設(shè)計），對標(biāo)省級“美麗縣城”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動老舊小區(qū)改造規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、城市更新規(guī)劃“多規(guī)合一”，做好一張藍(lán)圖繪到底。編制出臺縣城市更新三年行動計劃、縣老舊小區(qū)改造概念規(guī)劃（2021~2025）等。

　　峨山縣實(shí)施老舊小區(qū)集中連片改造，拆除圍墻、“兩違”及臨時建筑1.19萬平方米，整合出閑置用地3.2萬平方米，以點(diǎn)帶面推動老舊小區(qū)改造，促進(jìn)城市更新。

　　在資金籌集和分配管理方面，峨山縣采取“財政投入+社會投入+小區(qū)資產(chǎn)盤活”資金籌集新路子，鼓勵廣電、通信、能源、電網(wǎng)等管線專營單位出資1310萬元參與共建；改造設(shè)置2900余個停車位，以2萬元/個/30年進(jìn)行承租，彌補(bǔ)改造缺口資金5800余萬元。植入城市經(jīng)營理念，把改造后的101個小區(qū)分3期整合成3個物業(yè)服務(wù)項目，引入優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對老舊小區(qū)實(shí)行“大物業(yè)”打包管理，有效降低了物業(yè)管理成本；利用閑置土地規(guī)劃建設(shè)59個商鋪進(jìn)行出租（租期25年）實(shí)現(xiàn)收益1160萬元，反哺小區(qū)公共維修資金支出。

　　在改造過程中，峨山縣發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建立健全聯(lián)席會議制度，制定“資源清單、需求清單、服務(wù)清單”三項清單，將“雙報到雙服務(wù)雙報告”作為更好地服務(wù)人民群眾的重要實(shí)踐；設(shè)立“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）工作室、“三官一師”（警官、法官、檢察官和律師）服務(wù)點(diǎn)，推行社區(qū)民警專職化，通過民情懇談會解決居民訴求。

　　為方便居民生活，峨山縣在改造中，構(gòu)建社區(qū)便民服務(wù)生活圈，重點(diǎn)解決養(yǎng)老托育問題。采取“以黨群服務(wù)中心為核心+社會組織輔助+其他治理元素參與”的1+1+N模式，在小區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)置綠色農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)超市、民族刺繡坊、老年幸福食堂、婦女之家、幼兒游樂設(shè)施等34項便民服務(wù)功能區(qū)，打造“15分鐘便民生活服務(wù)圈”，全面提升社區(qū)服務(wù)功能。

　　據(jù)悉，峨山縣老舊小區(qū)改造分5期實(shí)施，共涉及180個小區(qū)、588幢居民樓、17964人，改造總占地面積82.48萬平方米，概算總投資4.75億元。目前，已完成1~3期改造工作，涉及101個小區(qū)、311幢居民樓、11370人，改造面積約44.63萬平方米，已完成投資2.48億元。重點(diǎn)實(shí)施建筑物本體屋面修繕防水、圍墻及“兩違”拆除、雨污分流及強(qiáng)弱電改造、管線規(guī)整及光纖入戶、公共道路海綿鋪設(shè)、智能門禁監(jiān)控安防系統(tǒng)安裝、騰挪公共空間新增小區(qū)綠化和停車位、適老化及無障礙設(shè)施等。通過改造，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、居住環(huán)境顯著改善、房屋實(shí)現(xiàn)增值，有效帶動了城市更新。