住有所居、安居樂(lè)業(yè)，蘊(yùn)含著新市民、青年人對(duì)美好生活的向往。黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度?！鄙虾Ｊ凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、市房屋管理局加快推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，持續(xù)完善“租購(gòu)并舉”的住房制度和從“一張床”“一間房”到“一套房”的多層次住房供應(yīng)體系，助力新市民、青年人安居宜居，實(shí)實(shí)在在提升他們的獲得感和幸福感。

從“一張床”感知城市溫度

　　“我今年剛參加工作，遇到城開(kāi)·匯社區(qū)之前一直為租房問(wèn)題煩惱，不是離市區(qū)太遠(yuǎn)、環(huán)境比較老舊，就是感覺(jué)價(jià)格太高……”來(lái)自貴州省貴陽(yáng)市的小米同學(xué)欣喜地說(shuō)：“直到看到城開(kāi) ·匯社區(qū)相關(guān)的租房資訊，我才發(fā)現(xiàn)這就是我理想中的住房?！?/p>

　　走進(jìn)城開(kāi) ·匯社區(qū)，映入眼簾的是草坪和運(yùn)動(dòng)中心。“城開(kāi)·匯社區(qū)是今年上海市提供畢業(yè)生安居保障定向房源的11個(gè)項(xiàng)目之一，該公寓有1006個(gè)房間。”項(xiàng)目建設(shè)方上海城開(kāi)（集團(tuán)）有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。整個(gè)社區(qū)規(guī)劃了7大戶型，滿足不同人群的租賃需求，最大限度打開(kāi)居住群體的社交圈、學(xué)習(xí)圈、工作圈和生活圈。

　　“這里的‘一張床’可以讓更多基層奮斗者覺(jué)得被尊重、被服務(wù)、被看見(jiàn)、被理解，感知城市的溫暖，享受生活的美好?！鄙虾Ｊ蟹课莨芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　去年11月底，上海市出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展本市保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》，讓青年人租得好、租得近、租得穩(wěn)，有補(bǔ)短板和促發(fā)展的突出作用。上海市房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“補(bǔ)短板”是把解決青年人的住房租賃問(wèn)題納入保障范圍，是住房發(fā)展工作的重要突破；“促發(fā)展”是通過(guò)發(fā)展保障性租賃住房緩解青年人在大城市“買不起、租不好”的問(wèn)題，讓青年人安居宜居。

政策加持多點(diǎn)開(kāi)花

　　城開(kāi)·匯社區(qū)是上海市諸多保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，上海市聚焦新市民、青年人租賃需求的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，全面優(yōu)化保障性租賃住房制度建設(shè)。

　　2019年7月，上海市成為中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市。上海市房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，政府充分考慮住房租賃企業(yè)存在的資金周期長(zhǎng)、壓力大現(xiàn)狀，從政策扶持及紅利上給予企業(yè)信心。在信貸支持方面，對(duì)重資產(chǎn)住房租賃企業(yè)建設(shè)租賃住房的租賃信貸最高達(dá)30年，緩解企業(yè)長(zhǎng)期重資產(chǎn)的壓力。對(duì)于積極參與上海市租賃住房建設(shè)、先期開(kāi)工建設(shè)、示范效應(yīng)明顯的企業(yè)等，加大支持力度，連續(xù)3年給予中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。

　　為加快培育發(fā)展規(guī)模化、機(jī)構(gòu)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，上海市依托“隨申辦”APP 開(kāi)發(fā)“我要租房”應(yīng)用場(chǎng)景，匯集保障性、市場(chǎng)化等各類租賃房源，提供在線看房選房、申請(qǐng)預(yù)約、合同網(wǎng)簽備案、提取住房公積金等一站式服務(wù)。該應(yīng)用場(chǎng)景于今年10月底上線試運(yùn)行，通過(guò)跨部門數(shù)據(jù)共享，保障性租賃住房申請(qǐng)對(duì)象可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)天線上申請(qǐng)、當(dāng)天完成審核并簽約入住。

　　今年3月，上海市組織保障性租賃住房設(shè)計(jì)大賽，30余個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)報(bào)名參賽。大賽以“小戶型、全功能、悅生活”的理念，為保障性租賃住房在社區(qū)營(yíng)造、戶型布局、公區(qū)設(shè)計(jì)等方面提供參考。

　　11月23日，《上海市住房租賃條例》出臺(tái)，以地方立法推動(dòng)形成管理有序、服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，滿足居民多層次的居住需求，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范房屋租賃行為，保護(hù)租賃利益相關(guān)各方的合法權(quán)益。

　　各方添薪，星火漸旺。靜安區(qū)提出將通過(guò)規(guī)劃保障性租賃住房用地、商品住房配建、存量樓宇轉(zhuǎn)化等方式建設(shè)保障性租賃住房，新增住房中政府、機(jī)構(gòu)和企業(yè)持有的保障性租賃住房比例不低于20%。浦東新區(qū)明確將多渠道籌集租賃房源，鼓勵(lì)租賃服務(wù)企業(yè)整合居民空置房屋和其他社會(huì)閑散住房資源，集中經(jīng)營(yíng)管理。今年下半年徐匯區(qū)提前完成了1.22萬(wàn)套保障性租賃住房的年度籌措目標(biāo)。寶山區(qū)堅(jiān)持實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼相結(jié)合，進(jìn)一步加大人才安居房源籌措力度，截至目前，已籌措公租房、人才公寓等各類安居房源1.6萬(wàn)套。楊浦區(qū)今年已完成建設(shè)籌措7113套（間）保障性租賃住房。

國(guó)有企業(yè)“壓艙石”作用凸顯

　　在《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》中，上海市明確指出，要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，支持相關(guān)企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務(wù)，體現(xiàn)其對(duì)住房租賃市場(chǎng)“穩(wěn)定器”“壓艙石”的特殊效應(yīng)。

　　今年11月14日，上海地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司投資開(kāi)發(fā)的市區(qū)內(nèi)首個(gè)保障性租賃住房大型社區(qū)——耀華國(guó)際社區(qū)將入市，耀華國(guó)際社區(qū)共計(jì)14棟高層住房，房源體量多達(dá)3000余套。項(xiàng)目?jī)?nèi)自帶約2萬(wàn)平方米的公共服務(wù)空間，規(guī)劃了餐飲零售、超市便利、生活服務(wù)等豐富業(yè)態(tài)。目前，已有超過(guò)15家國(guó)有企業(yè)成為上海租賃住房用地受讓方，80余家中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)旗下公司成為租賃住房運(yùn)營(yíng)管理品牌的中堅(jiān)力量，以其品牌化、規(guī)?；I(yè)化推動(dòng)了上海市住房租賃市場(chǎng)的差異化發(fā)展。

　　截至目前，上海市通過(guò)新建、配建、改建、改造、轉(zhuǎn)化等多種渠道，累計(jì)建設(shè)籌措36.3萬(wàn)套（間）、供應(yīng)18.6萬(wàn)套（間）保障性租賃住房。到“十四五”期末累計(jì)建設(shè)籌措60萬(wàn)套（間）保障性租賃住房的目標(biāo)任務(wù)在空間規(guī)劃上全面落實(shí)，面向社會(huì)公眾的“我要租房”應(yīng)用場(chǎng)景初步建成，保障性租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)一體化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制不斷健全完善。未來(lái)，上海市將為更多新市民、青年人提供更加優(yōu)質(zhì)的生活配套業(yè)態(tài)和更加美好的居住體驗(yàn)。