堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦為民、便民、安民，重慶市永川區(qū)在老舊小區(qū)改造過程中，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃、連線成片、集合資源，努力改善人居環(huán)境，還原老城生活的煙火氣，留住枕水憶往昔的歲月感，營(yíng)造巷子里的濃濃書香味。

布局下棋
構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

　　開展老舊小區(qū)改造，增加民生福祉，做好頂層謀劃是關(guān)鍵。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，永川區(qū)在老舊小區(qū)改造工作中，努力“布好局、下好棋”。

　　成立老舊小區(qū)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、區(qū)政府督查辦組建專班，通過周督查、周調(diào)度、周通報(bào)，高位推動(dòng)改造工作。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、消防、屬地鎮(zhèn)街等單位聯(lián)合會(huì)商審查制度，針對(duì)改造方案一次性出具意見；各參建單位、街道、社區(qū)明確目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成條塊結(jié)合、緊密配合的工作格局。完成了區(qū)2021~2025年老舊小區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃等編制，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程安全質(zhì)量管理的通知等10個(gè)配套文件，確保改造工程質(zhì)量過硬、群眾放心。

　　永川區(qū)在做好頂層機(jī)制謀劃的同時(shí)，還積極問計(jì)于民。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)秉承“共同締造”理念，激發(fā)居民參與改造的熱情，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。結(jié)合年度城市體檢，收回調(diào)查問卷3122份、征集居民意見建議733條，系統(tǒng)分析居民反映的共性問題，求出“最大公約數(shù)”。

滿足需求
進(jìn)行片區(qū)綜合改造

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，永川區(qū)在老舊小區(qū)改造中，聚焦城市存量空間資源提質(zhì)增效，準(zhǔn)確把握居民對(duì)城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展、文脈傳承的新要求，從滿足人們生活和生產(chǎn)兩個(gè)維度，堅(jiān)持設(shè)計(jì)引領(lǐng)，連線成片進(jìn)行老舊小區(qū)綜合改造。

　　以小區(qū)、街角、里巷、傳統(tǒng)老店等為重點(diǎn)，實(shí)施“7個(gè)100”專項(xiàng)行動(dòng)，通過改造100個(gè)老舊小區(qū)、塑造100個(gè)城市街角、展現(xiàn)100處城市記憶、打造100個(gè)社區(qū)微客廳、實(shí)施100公里城市慢道、活化100個(gè)特色商業(yè)、提升100處創(chuàng)業(yè)里巷，推動(dòng)老城區(qū)功能內(nèi)涵整體提升，努力將永川打造成為生活之家、幸福之園的“家園城市”。

　　比如，勝利路街道社區(qū)微客廳項(xiàng)目，設(shè)計(jì)師帶領(lǐng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)大膽創(chuàng)新，以城市經(jīng)營(yíng)思路進(jìn)行總體設(shè)計(jì)布局，對(duì)于存量資源的潛在價(jià)值，將其歸納為功能性資源和經(jīng)營(yíng)性資源兩類，將功能性資源用于公共配套設(shè)施建設(shè)，將經(jīng)營(yíng)性資源改造為可產(chǎn)生持續(xù)性收益的社區(qū)商業(yè)空間，利用其創(chuàng)造的收益既可直接彌補(bǔ)建設(shè)成本，又可反哺后續(xù)運(yùn)營(yíng)維管經(jīng)費(fèi)。通過高效挖掘存量資源空間價(jià)值，設(shè)置了社區(qū)閱讀室等，讓居民有了專屬活動(dòng)空間，滿足了他們對(duì)公共配套設(shè)施的需求。

多元投入
形成合理共擔(dān)機(jī)制

　　冬日暖陽照在改造后的三河匯碧片區(qū)，在此居住了20多年的市民朱小紅望著不遠(yuǎn)處清澈的河水，笑著說：“以前這里‘臟、亂、差’現(xiàn)象突出，我們很想搬走。自從整體改造后，我們老居民真正過上了新生活?！?/p>

　　三河匯碧老舊片區(qū)的巨變得益于永川區(qū)在老舊小區(qū)改造中積極集合各方資源，推動(dòng)多元融合改造。

　　老舊小區(qū)改造是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的方方面面，牽一發(fā)而動(dòng)全身。據(jù)永川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任張靜介紹，該區(qū)將老舊小區(qū)改造與城市有機(jī)更新等相結(jié)合，推動(dòng)多方面融合改造。

　　永川區(qū)積極爭(zhēng)取多元投入，形成合理共擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)融合改造。在積極爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造專項(xiàng)資金的同時(shí)，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌力度，形成與水利、城市管理等部門和水、電、氣、通信等管線單位，以及社會(huì)企業(yè)、居民等10余項(xiàng)改造資源進(jìn)行統(tǒng)籌整合的機(jī)制，真正把民生工程做實(shí)、資金用好。同時(shí)，積極引入社會(huì)資本，合理使用金融機(jī)構(gòu)融資，引導(dǎo)土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人出資，探索設(shè)立老舊小區(qū)和城市更新專項(xiàng)基金，逐步完善多元化的資金籌措渠道，取得了較好效果。