“房子漂亮舒適,村里干凈整潔,美得像花園一樣。”湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣灣井鎮(zhèn)周家壩村村民李娟英說。周家壩村以黨支部為引領(lǐng),倡導(dǎo)全體黨員群眾以“主人翁”姿態(tài)投工投勞自建村莊,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢名人、社會(huì)力量等積極參與鄉(xiāng)村建設(shè),使村莊舊貌換新顏,共同締造了小康示范村。
2021年,作為湖南省共同締造示范創(chuàng)建縣的寧遠(yuǎn)縣,被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為全國鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣本縣。專家團(tuán)隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并給出針對(duì)性建議。寧遠(yuǎn)縣委、縣政府高度重視,充分運(yùn)用鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)成果對(duì)癥施治,在農(nóng)房建設(shè)、人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面強(qiáng)落實(shí)、補(bǔ)短板,結(jié)合美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的開展,扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)工作,讓全縣鄉(xiāng)村煥發(fā)新面貌,有力地促進(jìn)了美麗宜居幸福寧遠(yuǎn)的建設(shè)。
加強(qiáng)監(jiān)管 保障農(nóng)房安全
“加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)保障農(nóng)房建設(shè)順利開展。”針對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的建議,為從源頭上解決農(nóng)村住房安全和品質(zhì)問題,寧遠(yuǎn)縣積極落實(shí)《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》要求,組織專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道風(fēng)土人情等實(shí)際情況,編制了建房圖集供建房戶選擇,并充分運(yùn)用“縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)+村建房理事會(huì)”三級(jí)監(jiān)管機(jī)制,對(duì)新建農(nóng)村住房進(jìn)行質(zhì)量安全實(shí)地抽查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)交辦并持續(xù)跟蹤整改,做到農(nóng)村新建房屋質(zhì)量安全有保障。
在已連續(xù)開展兩年鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,寧遠(yuǎn)縣制定了2021~2022年鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)計(jì)劃,列出專項(xiàng)資金,先后組織開展3批次鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)700余人?!白钸h(yuǎn)的地方到了隔壁的藍(lán)山縣和江華縣。不管哪里有老板、承包商叫我們都會(huì)去,現(xiàn)在越干越熟練,砌的房子越來越好,叫我們做事的人也越來越多?!碧焯面?zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠蔣友萬說,最近這段時(shí)間,他正帶著團(tuán)隊(duì)在九嶷山瑤族鄉(xiāng)大桑塘村建設(shè)農(nóng)房。與傳統(tǒng)的“游擊隊(duì)”不同,這些經(jīng)過培訓(xùn)的工匠隊(duì)伍里,泥匠、瓦匠、小工分工有序。如今,他們所承建的房屋遍布各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至延伸到周邊縣區(qū),每日工價(jià)可達(dá)300多元。
補(bǔ)齊短板 營造宜居環(huán)境
“自然村垃圾與污水處理仍是突出短板?!边@一問題在評(píng)價(jià)報(bào)告中被指出,怎么辦?寧遠(yuǎn)縣將農(nóng)村生活垃圾分類和生活污水治理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn),完善了農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)和農(nóng)村生活污水建管用維一體化工作機(jī)制,在各自然村不斷推廣垃圾分類,建設(shè)雨污分離管道。2021~2022年,全縣建成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所4372座、農(nóng)村公廁20座,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97.1%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠12個(gè),實(shí)現(xiàn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收納處理全覆蓋。
對(duì)于農(nóng)村生活垃圾整治,寧遠(yuǎn)縣可謂下了大功夫。該縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)股王茨英表示,他們通過建立“戶清掃—村收集—鎮(zhèn)清運(yùn)—縣處理”四級(jí)鏈?zhǔn)嚼暹\(yùn)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)410個(gè)行政村全覆蓋,同時(shí)采取以點(diǎn)帶線、以線帶面的形式,穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類示范點(diǎn)創(chuàng)建工作?!拔覀円呀?jīng)創(chuàng)建了舜陵街道、灣井鎮(zhèn)等4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),山水城等12個(gè)示范小區(qū)以及18所示范學(xué)校、30個(gè)示范機(jī)關(guān)垃圾分類和資源化利用試點(diǎn),全縣生活垃圾焚燒無害化處理率達(dá)到100%?!彼f。
“以后每周星期五,就是我們的村莊清潔日?!苯衲?,寧遠(yuǎn)縣灣井鎮(zhèn)黨委書記石循斌向全鎮(zhèn)18個(gè)村(社區(qū))發(fā)起了2022年人居環(huán)境整治提升行動(dòng)總動(dòng)員,“所有村莊要以建立常態(tài)化保潔機(jī)制和推動(dòng)‘三清’縱深開展為重點(diǎn),由‘清臟’向‘治亂’拓展,讓我們的鄉(xiāng)村更宜居宜業(yè)!”
創(chuàng)新模式 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“這里是灣井鎮(zhèn)下灌村,始建于公元499年,現(xiàn)有1萬多人……”今年國慶節(jié)長假期間,下灌村車來人往、格外熱鬧。75歲的義務(wù)導(dǎo)游李乾福忙個(gè)不停,為游客們義務(wù)講解。僅10月1日當(dāng)天,下灌村就迎來了超過兩萬名游客。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)要發(fā)展。在專家團(tuán)隊(duì)建議指導(dǎo)下,寧遠(yuǎn)縣以開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機(jī),重點(diǎn)加大村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展利用,把下灌村眾多文物、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化和生態(tài)自然景觀保護(hù)起來,修復(fù)了風(fēng)雨橋、新文橋、狀元樓等,建起了游客中心和特色小吃“一條街”,開發(fā)了花海景點(diǎn),組建了有地方特色的戲班子,鄉(xiāng)村旅游得到迅速發(fā)展。
灣井鎮(zhèn)通過多主體共謀、陪伴式共建、多層次共管、多樣化共評(píng)、全要素共享的創(chuàng)新模式,統(tǒng)籌推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理各個(gè)環(huán)節(jié),由“輸血”變“造血”,全過程助力下灌村由名不見經(jīng)傳的小村莊搖身一變成為“網(wǎng)紅打卡村”,并且通過以村促鎮(zhèn),進(jìn)一步擴(kuò)大灣井鎮(zhèn)的影響力,打造出鎮(zhèn)村一體融合發(fā)展的樣板。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中,下灌村同樣運(yùn)用了共同締造理念,成立了下灌旅游公司、下灌合作社,充分利用豐富資源,將資源變資金、資金變股金,讓所有村民共同參與、共同受益,帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,年集體收入目前已達(dá)20萬元以上。
“開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)是對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)情況最有效的認(rèn)識(shí)和檢驗(yàn),是問計(jì)于民、問需于民的生動(dòng)實(shí)踐。通過數(shù)據(jù)結(jié)論,我們客觀地找到了鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的短板問題,有利于政府及相關(guān)職能部門對(duì)癥施治、逐步解決,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!睂庍h(yuǎn)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示。