自2022年5月起，山東省淄博市全面推行“全民城管”工作機(jī)制，聚力營造“全面動(dòng)員、全民參與”城鄉(xiāng)環(huán)境治理的濃厚氛圍，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境和城市管理突出問題，確?！笆奈濉逼陂g建立起具有現(xiàn)代化組群式城市特點(diǎn)的“全民城管”品牌。

　　“全民城管”三模式三活動(dòng)有序推進(jìn)

　?。ㄒ唬┩菩腥癯枪苋蚓W(wǎng)格管理模式

　　圍繞市域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范網(wǎng)格化管理，整合社區(qū)、城管協(xié)管、數(shù)字城管采集等網(wǎng)格員隊(duì)伍，結(jié)合“一網(wǎng)三聯(lián)”模式，明確職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升網(wǎng)格化管理效能。依托“愛山東”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，縱深推廣全民參與“愛淄博隨手拍”“淄博智慧城管市民通隨手拍”共管模式，優(yōu)化、推廣“愛山東”淄博分廳“智慧城管市民通隨手拍”應(yīng)用，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，激勵(lì)市民及時(shí)反映身邊城市管理方面存在的問題，讓市民成為城市管理監(jiān)督員。發(fā)揮城市管理委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，推行“網(wǎng)格呼叫、分級(jí)響應(yīng)、部門報(bào)到”，理順社區(qū)、鎮(zhèn)街、區(qū)縣、市四級(jí)城市運(yùn)行管理機(jī)制，切實(shí)提升城市管理水平。

　?。ǘ└咝七M(jìn)門前五包“信用+智慧監(jiān)管”模式

　　按照“政府主導(dǎo)、城管牽頭、全民參與”要求，全面推行沿街機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和商戶“門前五包”責(zé)任制，調(diào)動(dòng)自管自治的主觀能動(dòng)性。推行門前五包“信用+智慧監(jiān)管”新模式，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和沿街商戶門前劃定區(qū)域“包環(huán)境衛(wèi)生、包市容整潔、包基礎(chǔ)設(shè)施、包秩序良好、包綠化美化”。創(chuàng)新推進(jìn)“門前五包”管理模式，建立科學(xué)管用的長效機(jī)制，切實(shí)改善城市市容和沿街環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，提升城市品質(zhì)。

　?。ㄈ┙⑸罾诸惞餐瑓⑴c模式

　　實(shí)施適合淄博特點(diǎn)的生活垃圾分類模式，因地制宜，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類系統(tǒng)。城市按照“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”開展四分類，推廣“撤桶建房+定時(shí)投放+桶前監(jiān)督指導(dǎo)”的分類投放收集模式。農(nóng)村生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)宜與城市相統(tǒng)一，也可探索因地制宜、簡便易行的分類模式，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣采取上門收集模式。圍繞源頭分類難題，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、公眾號(hào)等形式，對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行全方位、多渠道、多形態(tài)宣傳，深入普及垃圾分類知識(shí)，讓垃圾分類“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶、進(jìn)村居”，提高廣大市民群眾、社會(huì)各界環(huán)保意識(shí)和積極支持參與生活垃圾分類的自覺性，切實(shí)形成垃圾分類人人參與的良好局面。

　?。ㄋ模┓e極推進(jìn)“城市管理進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)

　　堅(jiān)持共商共建共享原則，以“隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、為民服務(wù)精準(zhǔn)化”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)功能，推動(dòng)工作重心下移，穩(wěn)妥推進(jìn)城市管理“法律進(jìn)社區(qū)、管理進(jìn)社區(qū)、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。創(chuàng)新工作方式，搭建“城市管理在身邊”平臺(tái)，探討社區(qū)數(shù)字控制中心與市、區(qū)、縣城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

公園式村莊

　?。ㄎ澹┥钊腴_展“公園式單位、村莊（社區(qū)）、企業(yè)”建設(shè)活動(dòng)

　　“公園式單位、村莊（社區(qū)）、企業(yè)”建設(shè)活動(dòng)是全域公園城市建設(shè)管理的重要載體，是建設(shè)管理成果的重要體現(xiàn)，聚焦“深化城市平臺(tái)賦能，打造時(shí)尚活力的現(xiàn)代化新淄博”要求，按照申報(bào)評(píng)選條件、程序，每年定期組織開展建設(shè)活動(dòng)驗(yàn)收，持續(xù)深入引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村莊社區(qū)積極參與，選出一大批“景觀優(yōu)美、體現(xiàn)特色、功能完善、管護(hù)精細(xì)、創(chuàng)新示范”的公園式單位、村莊（社區(qū)）、企業(yè)，全面筑牢城市綠色本底，助推全域公園城市建設(shè)管理走深走實(shí)。

　?。┤嫔罨懊涝诩彝ァ苯ㄔO(shè)活動(dòng)

　　結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境提升工作，以“戶戶清潔、家家和美”為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定“美在家庭”評(píng)分細(xì)則，創(chuàng)新考評(píng)方式，按照“庭院美、居室美、家風(fēng)美”標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選“美在家庭”戶，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，豐富激勵(lì)形式，推行“美家超市”積分制，激發(fā)創(chuàng)建熱情，基本實(shí)現(xiàn)“美家超市”全覆蓋，形成“戶戶競相清潔、家家競相和美”的良好建設(shè)氛圍，助推解決農(nóng)村和社區(qū)環(huán)境治理“最后一公里”問題。

網(wǎng)格管理員

　　推行“全民城管”工作成效顯著

　　自“全民城管”工作機(jī)制實(shí)施以來，淄博市城市管理局成立“全民城管”綜合協(xié)調(diào)辦公室，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，會(huì)商研判工作推進(jìn)中存在的困難和問題。各牽頭部門、單位密切配合，全力推動(dòng)“全民城管”三模式三活動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。各區(qū)縣切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，增強(qiáng)做好“全民城管”工作的責(zé)任感和自覺性，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，躬身入局，不等不靠，主動(dòng)作為，措施再細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)再提高，引導(dǎo)動(dòng)員廣大市民主動(dòng)參與到城市管理之中，凝聚全民參與正能量，高標(biāo)高質(zhì)高效做好“全民城管”推廣、宣傳，確?！叭癯枪堋备黜?xiàng)工作落實(shí)落地、見到實(shí)效。

　　截至目前，“市民通”新增注冊(cè)人數(shù)14359人，上報(bào)案件19156件，有效案件立案13957件；增設(shè)“門前五包”系統(tǒng)，各區(qū)縣有效錄入信息40000余條，為實(shí)現(xiàn)市容市貌線上監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐；全市30個(gè)街道、60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部開展生活垃圾分類工作，各區(qū)縣布設(shè)智能回收箱468個(gè)，升級(jí)改造分類投放收集房（亭）4625個(gè)；配備其他垃圾運(yùn)輸車696輛、廚余垃圾收集車5輛、餐廚垃圾收集車42輛、可回收物運(yùn)輸車115輛、有害垃圾運(yùn)輸車14輛；集中打造58個(gè)“城市管理進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)，全市（含鎮(zhèn)）377個(gè)社區(qū)設(shè)立城管驛站或城管工作室55個(gè)，開展社區(qū)共建活動(dòng)521次，開展“城管開放日”活動(dòng)266場，解決社區(qū)群眾急難愁盼問題2760余件。（作者：淄博市城市管理局　楊東剛　焦玉濤　　原文見《城鄉(xiāng)建設(shè)》2022年21期第60~61頁）