全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,是一項重大的國情國力調(diào)查,是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作,成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認真按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作要求,大力推進房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作,目前已取得階段性的成果。
一、基本情況
成都市針對房屋建筑涉及范圍廣、工作體量大、協(xié)同任務(wù)重的情況,將調(diào)查任務(wù)按20個行政區(qū)和地理分布劃為東西南北四個片區(qū),采取“區(qū)塊結(jié)合”方式開展。明確市-區(qū)(市)縣-鎮(zhèn)(街道)“三級陣地”,發(fā)揮第三方專業(yè)技術(shù)單位和志愿服務(wù)者的力量,完成了調(diào)查和質(zhì)檢階段性任務(wù)。
截止4月20日,全市已完成房屋建筑調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作已完成100%,全市區(qū)(市)縣基本達到質(zhì)檢匯交標(biāo)準(zhǔn),其中任務(wù)完成好的區(qū)(市)縣共計9個;較好的區(qū)(市)縣共計7個;達標(biāo)的區(qū)(市)縣共計4個。
二、主要特點
(一)多措并舉推進工作落實
一是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立工作專班,全域部署,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級密切配合的工作機制,全力織密指揮監(jiān)督“一張網(wǎng)”,協(xié)調(diào)解決普查中的經(jīng)費落實難、綜合協(xié)調(diào)難等問題。
二是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以“問題+目標(biāo)+結(jié)果”為導(dǎo)向,建立會商機制,召開20余次普查工作會議,以市級統(tǒng)籌管理,區(qū)(市)縣聯(lián)動落實的工作機制,統(tǒng)一掛圖作戰(zhàn),全面倒排進度,高位推進調(diào)查。
三是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過“樣板引路、優(yōu)化路徑”的思路,認真總結(jié)試點經(jīng)驗,制定《成都市第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查城鎮(zhèn)房屋建筑文件匯編》,印制下發(fā)20余萬冊,從城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋建筑外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)填寫、質(zhì)量自檢等方面統(tǒng)一規(guī)范。
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一是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與市普查辦建立聯(lián)絡(luò)專班,形成“提醒督促+通報”的監(jiān)督制度。與民政、規(guī)自、檔案等部門對接,獲取行政區(qū)劃、城建檔案和不動產(chǎn)登記等信息。聘請第三方專業(yè)技術(shù)單位協(xié)助提升市級匯交、核檢專業(yè)技術(shù)水平。
二是邀請省、市建筑、測繪專家開展培訓(xùn)指導(dǎo)市級技術(shù)人員,積極參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的線上學(xué)習(xí)和飛行巡檢,及時對各區(qū)(市)縣調(diào)查質(zhì)量問題作出針對性指導(dǎo)。
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建立市級普查質(zhì)量監(jiān)督巡查專班,狠抓源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、有效性,每周定期發(fā)布區(qū)(市)縣質(zhì)量匯總情況。
一是通過每日圖斑質(zhì)量巡檢,及時發(fā)現(xiàn)各類問題,積極協(xié)助屬地快速解決。
二是結(jié)合相關(guān)培訓(xùn)材料、質(zhì)量規(guī)范要求,編寫《房屋調(diào)查信息采集表規(guī)范填寫說明》、《成都市房屋建筑災(zāi)普調(diào)查質(zhì)檢工作方案》等專項技術(shù)資料。
三是通過召開視頻會、片區(qū)培訓(xùn)會、“點對點”現(xiàn)場幫扶等方式定期開展質(zhì)量問題復(fù)查,提出整改要求。
四是建立問責(zé)問效制度,納入目標(biāo)考核,將好的工作方法進行推廣,對推進滯后的及時督促通報。
三、下一步工作
成都市將按期完成全市房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查任務(wù),按照“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”的原則,為自然災(zāi)害防治和智慧蓉城建設(shè)提供基礎(chǔ)信息和決策依據(jù),為質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。