“魚米之鄉(xiāng)”巢湖市位于皖中，市域面積2046平方公里，轄12個鎮(zhèn)、5個街道，常住人口72.72萬。2016年以來，巢湖市以通過省級農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收為契機(jī)，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理全域覆蓋，建立起“戶集、專業(yè)保潔公司收運(yùn)、市處理”的治理體系，確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

　　2017年，巢湖市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為全國第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（區(qū)、市）后，繼續(xù)積極探索，創(chuàng)建了切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生活垃圾分類運(yùn)行模式。目前，19個專業(yè)保潔公司服務(wù)全市所有鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)。2022年，全市農(nóng)村區(qū)域環(huán)衛(wèi)市場化總額8840萬元，共招聘環(huán)衛(wèi)人員2810名，配備垃圾桶46327只、作業(yè)車輛1362臺。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化率、生活垃圾治理村莊覆蓋率、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率、生活垃圾無害化處理率、垃圾分類行政村覆蓋率均達(dá)100%。

高位推進(jìn)　政策引導(dǎo)

　　巢湖市委、市政府成立了農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記、市長任組長，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、財(cái)政等部門以及17個鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城市管理局，與市農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部辦公室合署辦公。各鎮(zhèn)（街道）成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，明確了推進(jìn)工作的具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨委（支部）書記作為第一責(zé)任人。

　　2017年，巢湖市制定出臺了農(nóng)村生活垃圾全域治理實(shí)施意見、農(nóng)村生活垃圾全域治理督查辦法、農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理和資源化利用工作實(shí)施意見、農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理和資源化利用工作考核辦法、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核辦法、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理資金撥付和激勵辦法等一系列政策措施，各鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)制定實(shí)施意見和考核獎補(bǔ)辦法，專業(yè)保潔公司紛紛建立起內(nèi)部管理制度，全域治理農(nóng)村生活垃圾及推行農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作成效顯著。

推動垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化

　　巢湖市城市管理局黨組書記、局長江軍介紹說，在推進(jìn)垃圾統(tǒng)籌治理過程中，巢湖市注重從細(xì)節(jié)入手，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成了可復(fù)制、可推廣的“巢八條”。

　　氛圍營造一個調(diào)：在每個示范村，通過手繪、制作宣傳牌等，圖文并茂地設(shè)置一系列垃圾分類宣傳畫，包括各類標(biāo)語以及示范圖標(biāo)，使農(nóng)村群眾便于接受，宣傳引導(dǎo)效果良好。

　　垃圾投放一組桶：為每戶投放一組藍(lán)黃兩色30升小型垃圾分類桶，并按每組8~ 10戶的標(biāo)準(zhǔn)，就近設(shè)置小型垃圾分類收集點(diǎn)。收集點(diǎn)也有藍(lán)黃兩色垃圾桶，藍(lán)色垃圾桶投放可爛垃圾，黃色垃圾桶投放不可爛垃圾，讓農(nóng)戶初分后的垃圾有處可投。

　　垃圾集中一座亭：在每村興建一座仿古式垃圾分類收集亭，設(shè)置藍(lán)色、綠色、紅色、黃色4種不同顏色的垃圾分類桶，分別收集可爛垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾。

　　庭院三包一塊牌：為每戶制作一塊“庭院三包”責(zé)任牌，明確包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的責(zé)任，增強(qiáng)村民參與環(huán)境治理和垃圾分類的責(zé)任意識。

　　村民承諾一面墻：在每村醒目位置設(shè)置一組村民垃圾分類承諾墻和紅榜墻，農(nóng)戶在承諾墻上簽名，對參與垃圾分類作出承諾，強(qiáng)化其主體意識和自覺意識。同時，每個示范村每季度按農(nóng)戶30%的比例評選出“最美農(nóng)戶”，在紅榜墻的光榮榜上公布，增強(qiáng)農(nóng)戶參與垃圾分類的榮譽(yù)感。

　　廢品回收一卡通：為便于可回收物回收工作，每個鎮(zhèn)（街道）、村（居）實(shí)行便民服務(wù)一卡通，暢通垃圾分類員、農(nóng)戶與廢品回收利用點(diǎn)的聯(lián)系渠道，便于及時回收利用。

　　人員責(zé)任一張卡：為每個垃圾分類員制定一塊責(zé)任牌并上墻，主動接受村民監(jiān)督，提高垃圾分類實(shí)效。

　　垃圾堆肥一條壟：在每個示范村開挖一處可爛垃圾堆肥壟，使可爛垃圾經(jīng)堆肥后就地就近還田利用。

“三四五”工作法統(tǒng)籌推進(jìn)

　　按照生活垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，近年來，巢湖市因地制宜，科學(xué)制定和推行“三四五”工作法運(yùn)行體系：三次分類收集，即農(nóng)戶初分、分類員再分、終端第三次篩分；四類分類處理，即可爛垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾；五定保障落實(shí)，即定點(diǎn)投放、定人收集、定時清運(yùn)、定點(diǎn)處置、定責(zé)管理。

　　巢湖市通過“三四五”工作法對垃圾分類處置，既解決了農(nóng)戶一次分類不到位的問題，又減少了填埋垃圾總量，降低了垃圾運(yùn)輸和處置成本，取得明顯成效。

　　過去，巢湖市農(nóng)村“垃圾靠風(fēng)刮”，“臟、亂、差”現(xiàn)象突出。如今，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，村容村貌大為改觀，常態(tài)長效機(jī)制得到貫徹落實(shí)。垃圾的資源化利用減少了收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、焚燒等環(huán)節(jié)造成的二次污染，建立的農(nóng)藥廢棄物包裝物回收體系則有效解決了有毒有害垃圾處理難題，人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升，環(huán)境效益十分明顯，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

　　“下一步，我們將根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市城市管理局要求，以‘減量化、資源化、無害化’為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，加強(qiáng)科學(xué)管理，推動習(xí)慣養(yǎng)成，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，形成政府推動、全民參與、市場運(yùn)作的生活垃圾治理體系?！苯姳硎?。