社區(qū)是城市治理的“最后一公里”。湖北省宜昌市打造治理好、環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)的城市家園，推進(jìn)“城市管理進(jìn)社區(qū)”活動，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理方式，努力打造幸福生活新起點(diǎn)、美麗宜昌新亮點(diǎn)。

筑堡強(qiáng)基
打造紅色社區(qū)

　　社區(qū)治理好不好，關(guān)鍵在基層組織強(qiáng)不強(qiáng)。宜昌市以“筑堡工程”為載體，圍繞加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、完善基層治理路徑，黨建引領(lǐng)推動社區(qū)治理工作。

　　“共駐共建”進(jìn)社區(qū)，讓管理強(qiáng)起來。宜昌市城市管理部門與街辦、社區(qū)簽訂《共駐共建協(xié)議書》，協(xié)助規(guī)范設(shè)置街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，強(qiáng)化“街道吹哨、部門報到”機(jī)制，實(shí)施“支部包小區(qū)、黨小組包樓棟、黨員包樓層”模式。猇亭區(qū)城市管理局與社區(qū)聯(lián)合打造治理“紅旗聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)“組織共建、資源共享、事務(wù)共商、發(fā)展共促”的良好局面。

　　發(fā)動力量進(jìn)社區(qū)，讓治理快起來。宜昌市推行“馬路辦公”，174名城市管理干部包保220條主要道路，累計發(fā)現(xiàn)問題4.7萬余個，推動問題及時發(fā)現(xiàn)、高效處置。全體城市管理干部參與志愿者登記，牽頭建立“小喇叭”“巧手匠”“啄木鳥”等志愿服務(wù)隊(duì)，吸納志愿者3000余人，開展志愿服務(wù)活動200余次。“好人之城”“志愿之城”成為宜昌的“紅色名片”。

　　活動進(jìn)社區(qū)，讓人心聚起來。宜昌市城市管理部門聯(lián)合街道、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，開展“一把掃帚掃到底”“搬家式”大掃除等活動，凝聚社區(qū)治理合力。建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，聘請熱心退休居民擔(dān)任環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員、文明出行勸導(dǎo)員，開展“文明家庭”“文明樓棟”評選，發(fā)動社區(qū)居民常態(tài)化參與城市管理工作，讓公益活動成為社區(qū)共治的重要紐帶。

治理增效
打造活力社區(qū)

　　社區(qū)治理活不活，重點(diǎn)在于運(yùn)行機(jī)制暢不暢。宜昌市借力技術(shù)革新，推進(jìn)體制改革和機(jī)制變革，著力推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　推動數(shù)字賦能。加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺，構(gòu)建“1+1+N”的智慧體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度、高效指揮、智慧管理。推動社會治理一體化平臺建設(shè)，推動數(shù)字城市管理平臺、“宜格服務(wù)”并網(wǎng)運(yùn)行。截至目前，共受理案件7萬件、辦結(jié)率達(dá)96.78%。

　　推動改革賦權(quán)。推進(jìn)執(zhí)法體制改革，宜昌市城市管理部門341名隊(duì)員下沉街道，力量下沉占比達(dá)到1/3。執(zhí)法工作所有經(jīng)費(fèi)隨人員下放，共劃轉(zhuǎn)人員經(jīng)費(fèi)3000余萬元、工作經(jīng)費(fèi)900余萬元，確保街辦社區(qū)有錢辦事。

　　推動考核賦責(zé)。城市管理是社區(qū)重點(diǎn)職能之一。宜昌市創(chuàng)新城市綜合管理考核方式，將市直部門及街辦社區(qū)納入城市綜合管理月度考核，建立通報排名、重獎重罰、末位約談等工作機(jī)制。通過加大社區(qū)管理投入，推動社區(qū)主動落實(shí)城市管理屬地責(zé)任。

創(chuàng)建引領(lǐng)
打造美麗社區(qū)

　　社區(qū)美的基礎(chǔ)是環(huán)境美。宜昌市堅持以環(huán)境治理為重點(diǎn)，不斷修復(fù)生態(tài)底色、還原街巷本色、擦亮城市主色。

　　推進(jìn)“綠色小區(qū)”創(chuàng)建。宜昌市以“示范小區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，城區(qū)194個社區(qū)、1303個小區(qū)全面推行生活垃圾分類制度，居民生活垃圾分類參與率達(dá)90%，生活垃圾回收利用率達(dá)38%，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部季度考核中榮升“第一檔”。投入1200萬元更新垃圾桶、果皮箱8500余個，生活垃圾“一日一清”增加為“一日兩清”，推動生活垃圾無積存、無滿溢，實(shí)現(xiàn)小區(qū)生活環(huán)境更綠色。

　　開展“四好村居”創(chuàng)建。宜昌市推進(jìn)“縣城品質(zhì)提升”和“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，按照“環(huán)境衛(wèi)生好、村容村貌好、垃圾分類好、廁所改造好”要求，系統(tǒng)整治城中村環(huán)境，38個村被評為“省級美麗示范鄉(xiāng)村”、100個村基本達(dá)到“四好”標(biāo)準(zhǔn)。

　　引領(lǐng)“美麗街區(qū)”創(chuàng)建。宜昌市以中南路片區(qū)為試點(diǎn)，開展違法建筑清零、廣告店招規(guī)范、破損設(shè)施修復(fù)、生活垃圾分類、園林綠化提檔、街區(qū)景觀塑造、精細(xì)管理長效等十項(xiàng)整治提升工程，初步實(shí)現(xiàn)“市容美、設(shè)施美、生態(tài)美、環(huán)境美、人文美”目標(biāo)，“美麗街區(qū)”成為城市管理“新名片”。

　　深化“文明城市”創(chuàng)建。建立文明創(chuàng)建常態(tài)化工作機(jī)制，宜昌市城市管理部門聯(lián)合市委文明辦開展“一月雙評”，將社區(qū)環(huán)境問題作為文明創(chuàng)建重點(diǎn)測評內(nèi)容。截至目前，清理雜物8000余噸、清除“小廣告”10.1萬處、設(shè)置大件垃圾投放點(diǎn)119處。

暖心服務(wù)
打造幸福社區(qū)

　　城市美的核心是生活美。宜昌市不斷完善城市功能、優(yōu)化城市服務(wù)，提升群眾幸福感。

　　暢通“出行圈”?！巴＼囯y”是城市治理最大痛點(diǎn)。通過實(shí)施“停車惠民”行動，宜昌市新建公共停車場50個、增加停車泊位1.05萬個；148家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位7000余個停車位節(jié)假日對外免費(fèi)開放，116個物業(yè)小區(qū)停車場白天對外有償開放；開發(fā)宜昌城市停車APP，截至目前，接入停車場98個、停車位3.5萬個，注冊用戶突破10萬人。

　　扮靚“生活圈”。宜昌市實(shí)施背街小巷綜合整治，164個背街小巷全面實(shí)現(xiàn)地面硬化、管線序化、照明亮化。340個小區(qū)實(shí)現(xiàn)弱電線纜下地，拆除違建25萬平方米。啟動口袋公園建設(shè)25個、建成14個，340萬株時令花卉、20萬株月季扮靚城區(qū)，讓市民“開窗見綠”“出門入園”。

　　筑牢“安全圈”。宜昌市完成42處易澇點(diǎn)整治，20個易澇小區(qū)完成排水應(yīng)急改造。城市管理干部提前進(jìn)駐易澇小區(qū)，地下車庫車輛提前轉(zhuǎn)移，確保城區(qū)安全。實(shí)施市政設(shè)施修復(fù)行動，車行道灌縫6.8萬米，確保“腳下安全”。拆除樓頂字852處、6.9萬平方米，樓頂廣告全面清零，守護(hù)“頭頂安全”。

　　擴(kuò)大“服務(wù)圈”。宜昌市制定優(yōu)化營商環(huán)境承諾書、“城管證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制清單”，全面推行門店招牌“審批改備案”。支持9大商圈集中劃定經(jīng)營區(qū)，增加外擺攤點(diǎn)1100個，實(shí)現(xiàn)保民生、保環(huán)境、保秩序。通過“首次教育、二次警告、三次處罰”方式，開展“貼近群眾面對面大走訪”等活動，宜昌市城市管理執(zhí)法委員會被評為“湖北省人民滿意的公務(wù)員集體”“宜昌市‘雙千’服務(wù)活動之星”。

　　宜昌市將圍繞“強(qiáng)產(chǎn)興城、能級跨越”發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)城市管理發(fā)展，構(gòu)建良好的城市環(huán)境。