為深入貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的工作部署,切實維護人民群眾合法權(quán)益,2021年8月,寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、市場監(jiān)督管理廳、網(wǎng)信辦、國家稅務(wù)總局寧夏區(qū)稅務(wù)局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會寧夏監(jiān)管局印發(fā)了整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動方案,并在全區(qū)范圍內(nèi)啟動開展了房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?,計劃?年左右時間,力爭有效遏制房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為,不斷健全完善監(jiān)管制度和監(jiān)管信用信息系統(tǒng),不斷提高部門齊抓共管、聯(lián)動協(xié)作能力,進一步凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境,促進寧夏房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ魈豳|(zhì)擴面增效。
在落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門要求的4項整治重點基礎(chǔ)上,寧夏新增了房地產(chǎn)估價和房地產(chǎn)非法集資兩項整治事項。房地產(chǎn)估價整治內(nèi)容主要包括房地產(chǎn)估價機構(gòu)未經(jīng)房地產(chǎn)主管部門備案開展業(yè)務(wù),超越備案標注資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù);違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準;出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的估價報告;分支機構(gòu)未按照《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》進行備案等。房地產(chǎn)非法集資整治內(nèi)容主要包括房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目未經(jīng)依法批準,以虛假或不實廣告向社會公眾進行變相集資、融資行為;在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售或房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代理銷售中,不具有房產(chǎn)銷售的真實內(nèi)容或者不以房地產(chǎn)銷售為主要目的,以返本銷售、售后包租、約定回購、分割拆零銷售、銷售房地產(chǎn)份額等方式,承諾高額回報,誘導(dǎo)銷售房地產(chǎn),向社會公眾吸收資金等。
為確保整治工作成效,寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合已經(jīng)建立的房地產(chǎn)市場監(jiān)管調(diào)控聯(lián)席會議制度和正在推進的省級政府房地產(chǎn)市場調(diào)控監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任制、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市政府主體責(zé)任制,多措并舉抓落實、抓推進、抓長效。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),自上而下從自治區(qū)、市、縣三級分別成立專班,由各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,其他部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,形成部門聯(lián)動、齊抓共管的局面,確保專項整治工作組織有力、順利推進。
二是強化督促指導(dǎo),突出目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,將整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作納入了自治區(qū)對各市縣的效能目標考核和平安寧夏考核的內(nèi)容,并結(jié)合房地產(chǎn)管理重點工作調(diào)研檢查,要求各地落實好主體責(zé)任,確保整治任務(wù)落到實處、扎實推進。
三是強化氛圍營造,要求各地公布舉報電話,暢通信息渠道,全面排查和收集問題線索,持續(xù)開展執(zhí)法檢查和問題整治,加大媒體對整治工作的宣傳力度,確保營造良好的輿論環(huán)境和濃厚的工作氛圍。
四是加強結(jié)果運用,進一步完善房地產(chǎn)市場誠信體系建設(shè),將有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為納入誠信管理扣分內(nèi)容,并將其作為預(yù)售資金監(jiān)管過程中的獎優(yōu)罰劣依據(jù),在房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作中取得了明顯的治理成效。截至10月底,全區(qū)共檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及中介機構(gòu)2195家,下發(fā)各類限期整改通知書495份,涉及違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)109家、中介機構(gòu)326家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)60多家,化解各類房地產(chǎn)信訪矛盾糾紛4000多件。